党的十九大指出“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”。市委市政府认真贯彻中央精神，加快生态文明制度改革，推进生态化大武汉建设，武汉市的环境服务业随之进入黄金增长期，全市已有4家环保企业年营业收入超过10亿元，华中首个绿色环保产业示范基地——光谷动力绿色环保产业园落成，形成了产业门类齐全、集聚化态势明显的健康稳定发展局面。但从全国来看，武汉市环境服务业缺少具有实力的龙头企业，仅有1家企业进入全国环境服务企业30强，尚不足以支撑带动产业发展;缺乏具有市场竞争力的核心技术，主要业务集中在环境服务产业链末端，科技创新研发能力较弱，市场开拓能力不足。

　　环境服务业是生态文明战略下的新兴产业之一，是带动新的经济增长点的重要支柱。壮大和发展武汉市环境服务业，既有利于培育经济增长新动能，拉动税收和就业增长，推进产业结构向绿色低碳转型升级;也有利于促进武汉生态文明建设，为打赢污染防治攻坚战提供坚实的物质基础和技术保障。为此，建议：

　　一、重点培育，鼓励创新

　　加快培育一批节能环保的龙头企业和国家级产业园区。打造国家级的环保产业园，通过园区发展，形成以集聚区为依托、大型企业集团为核心、专精特新中小企业配套的产业格局。鼓励总部经济，并设立新引进总部企业投资贡献奖。开展具有国际竞争力的环境服务业十强评选活动，建立对口联系制度，及时协调解决企业发展中的问题。

　　支持环境服务业企业创新。武汉市现代服务业发展专项资金应优先鼓励环境服务业企业进行服务技术、服务产品和服务模式创新，引导环境服务业企业应用高新技术特别是信息技术提升服务业科技含量。比照《武汉市人民政府关于进一步加快发展现代服务业的若干意见》中重点扶持的服务业优惠政策，给予环境服务业企业在企业所得税减免和抵扣、高新技术企业认定、创业投资等方面的优惠。

　　建立环境保护科技成果转化综合服务平台，推进技术成果转化，推行特许经营、综合环境服务等新型环境服务业态，提供更多优质生态环境产品，提高环保产业技术水平。

　　二、转变职能，优化环境

　　推动政府职能转变，发挥市场在资源配置中的决定性作用。抓紧研究武汉市环境服务业在“放管服”方面存在的问题，降低环境服务业就业创业门槛，减轻环境服务业企业负担，激发有效投资，创造公平营商环境，引导带动第三方治理市场发展。出台相关落实措施并制度化。

　　健全和创新投资回报机制。尝试建立和完善集体林权、排污权、碳排放权、水权等交易管理制度，探索研究，形成定价机制。加大市场融资力度，充分发挥绿色基金和绿色债券等绿色金融的作用，促进投资主体和投资方式的多元化发展。不断强化政府作为环保服务业市场培育者和环保基本公共服务产品提供者的作用，对于投资回报率低、建设周期长的项目，通过建立相应基金对环保项目的转移支付机制，来解决其资金短缺问题。

　　三、叠加战略，借势发展

　　将环境服务业发展与美丽乡村建设结合起来。保护生态环境，发展绿色产业是美丽乡村建设的重中之重。通过大力发展环境服务业，将环境治理贯穿于水资源利用、林下经济、生态农业、生态渔业和生态旅游等营收能力较强的项目，形成立体式的美丽乡村开发模式，既为社会主义美丽乡村建设提供资金与技术支持，也为环境服务业的发展开拓了市场。

　　将环境服务业发展与长江大保护战略结合起来。长江大保护战略是一项复杂的系统性工程，涉及到水环境质量、水生态恢复、水安全保障等领域。武汉环保服务业可利用在区域大气污染治理、固体废物处置、资源循环利用、噪声与振动控制等方面拥有工程基础和技术优势，重点参与长江流域沿线的城镇污水处理及相关工程、流域水环境综合治理工程和饮用水水源地治理工程等项目建设。

　　将环境服务业发展与一带一路建设结合起来。生态环保合作是绿色一带一路建设的根本要求。通过南南环境合作平台和一带一路技术转移中心，武汉环保服务业可利用专业技术优势和优质服务水平，搭乘央企出海基建的顺风车，有选择性、针对性的布局海外环保服务项目，特别是指向市场尚未饱和且需求旺盛的领域，如东盟的空气和海洋问题、中亚的土地荒漠化及水资源分配失衡问题、中东地区的工业污水处理和海水淡化问题等。