民建武汉市委员会

　　近年来，武汉市的旅游和文化产业发展势头喜人。旅游产业随着武广高铁、合武客专等高铁开通，呈现井喷式发展。2012年，武汉市接待国内旅游人数14067.70万人次，比上年增长20.9%;接待海外旅游人数150.89万人次，增长30.2%。实现旅游总收入1396.00亿元，增长32.4%。其中，国内旅游收入1342.17亿元，增长32.3%;国际旅游外汇收入8.52亿美元，增长40.7%。文化产业的发展更是高起点、大手笔。目前武汉已形成光谷创意产业基地、“汉阳造”文化创意产业集聚区、洪山创意大道集聚区、武汉东创研发设计创意园等十几家文化创意产业园区。入驻企业达到1600家，8万多人在文化产业就业。《武汉市文化产业振兴计划(2012-2016)》明确提出到2016年，武汉文化及相关产业总收入突破3000亿元，增加值突破1000亿元，文化产业增加值占地区生产总值的10%以上，年均增长速度高于30%，成为全市先导性、战略性、支柱性产业。

　　虽然武汉市的旅游产业和文化产业的发展态势都很迅猛，但是两者之间的融合度还不够，不符合经济发展规律。根据 “配第——克拉克”定理，劳动力将按照从第一产业向第二产业、再由第二产业向第三产业转移的规律发生变化。作为第三产业的新兴力量，旅游产业与文化产业正在世界范围内显现出联合发展的趋势。从旅游产业的角度看，文化是旅游的灵魂，是旅游产业发展的重要根基和资源基础。从文化产业的角度看，旅游是文化的重要载体。旅游活动有利于文化传播，实现文化资源的保值增值。因此，加快武汉市旅游产业与文化产业融合发展，打造新型的文化旅游产业是势在必行。对此，我们建议：

　　一、加强对旅游产业与文化产业融合发展的组织领导

　　(一)设立旅游产业与文化产业融合发展的协调机构。鉴于武汉文化旅游资源分散，产品老化，机制落后等现状，要贯彻“整合、创新”的战略理念，实施“深度开发武汉文化旅游资源，构建武汉文化旅游产业链”的战略模式，建设“武汉文化旅游产业集群”，一个约束性的条件是，必须组建一个具有一定权威性的战略执行机构，实现文化旅游两大产业的融合发展。

　　(二)编制武汉市旅游产业与文化产业融合发展的规划。市政府应尽快组织高水平的专家队伍，编制适合武汉市旅游产业与文化产业融合发展切实可行的规划，并通过科学方式征求大部分参与制定者的认可，保证在产业融合发展的实施过程中严格按照规划进行，充分发挥规划对产业发展的指导作用，杜绝发展过程中的盲目性和随意性。

　　二、建设两大产业的发展基地和培育产业集群

　　两大产业的融合发展过程中将会扩大各自的产业规模，规模的扩大离不开产业发展基地的建设和产业集群的形成。根据武汉特色文化资源，重点打造三大文化旅游产业集群和产品：

　　(一)环黄鹤楼古城历史文化区。以黄鹤楼为核心，以首义文化区和户部巷、昙华林民俗街区为两翼。主题定位——古城之旅。

　　(二)环东湖休闲文化旅游区。以樱花为卖点，整合武大樱花、东湖樱园、湖北省博物馆、东湖磨山景区、武汉欢乐谷和楚河汉街等环湖景区(点)。主题定位——樱花之旅。

　　(三)汉口沿江租界风情旅游带。以武汉天地或粤汉码头为起点，江汉路步行街为终点，整合武汉天地、汉口江滩、租界西洋建筑群、江汉路步行街以及吉庆街夜市等老汉口特色资源。主题定位——老汉口租界之旅。

　　三、打造旅游产业与文化产业相融合、水平和垂直相结合的复合型产业链

　　所谓复合型产业链，即两大产业内部的企业以产品、技术、资本等为纽带，各自形成的产业链在要素构成上相辅相成，在纵向与横向上链条相结合。文化与旅游融合发展的核心就是要把文化资源进行深度开发转化为文化旅游产品，并形成文化旅游品牌，延伸产业链，最终发展为文化旅游大产业。应依托知名度较高的风景名胜区吸引客源，拓展文化市场，驱动文化产业的发展; 利用独特的区域文化和历史文化丰富旅游产品的内涵，提升旅游产品的品味，真正实现旅游产业与文化产业 “你中有我，我中有你”的关系，拓宽和延长旅游产业链条。横向上加强文化产业内部 ( 文艺演出业、电影电视业、图书音像业、文化娱乐业等) 合作，纵向上加强旅游产业与文化产业 “吃、住、行、游、购、娱”各要素之间的联系; 最终形成旅游产业与文化产业相融合、水平和垂直相结合的复合型产业链。

　　四、大力引进现代文化产品开发与文化产业发展模式

　　文化是旅游的灵魂，旅游是文化的重要载体。文化产业要改进传统的产品开发模式，积极引进现代文化产品开发模式与产业发展模式。例如在一些景区内进行文化产品的开发除了采用影视拍摄、工艺美术品制作、图书出版等传统的开发方式之外，还要积极引进集趣味性、参与性、体验性、挑战性、知识性于一体的现代文化产品开发模式，将文化产品转化为旅游产品，力求使旅游产品与文化产品融为一体，文化传播功能与旅游休闲功能集于一身。因此，在产业开发过程中，重点要立足本土文化，利用信息化科技化手段，提升文化创造力，将旅游与文化两大产业的融合发展成为 “文化 + 科技 + 旅游资源 + 创意”的新型创意产业，加快武汉市文化资源的市场化进程，推动武汉市旅游产业的转型升级和结构优化。

　　五、实施品牌引领战略，走集团化和品牌化道路

　　品牌是一个产业快速发展的有力推动器，是引领一个地区产业发展的战略引擎; 有自主创新能力和核心竞争力的产业集团是发展产业的旗舰，可以不断推动产业的大发展。市政府在产业融合过程中，要注重地方特色文化的开发与弘扬，与此同时，积极引导高品位、高科技含量、高附加值的文化旅游项目适度超前发展;对符合条件、有发展前景的重点文化旅游项目在行业政策、项目审批、信息服务和市场开拓等方面给予重点扶持; 对旅游与文化融合发展成效突出的典型项目，政府应给予表彰，支持其向集团化和品牌化方向发展; 引导和支持优秀旅游城市规划建设旅游文化名街、名镇，推进文化旅游示范区建设，打造文化旅游特色产业聚集区。

　　(课题组：盛从锋课题组)