民建武汉市委员会

　　电子商务产业是我国发展战略性新兴产业、推进经济结构转型的重要组成部分。大力发展电子商务，对于促进信息化与工业化融合，走新型工业化道路，实现全面建设小康社会的宏伟目标具有十分重要的意义。

　　近年来，随着信息技术的进步和互联网的普及，我国电子商务发展的大环境及其成果运用发生了巨大变化，在繁荣国内市场、扩大居民消费、降低物流成本、提高流通效率等方面发挥着日益重要的作用。2006年，全国网络零售总额在社会消费品零售总额的比例只占0.3%，2012年交易规模达1.3万亿，占比达6.2%，预计2016年将超过3万亿，占比将达10%以上。电子商务发展势头锐不可当。

　　从武汉市电子商务产业发展情况来看，2010 年，武汉以C2C为主的个人网店突破3万家，年销售额大约80亿元。2011年，武汉在网商发展指数百强城市中排名第十位。2012年，武商集团、中百控股两大“航母”级连锁企业的电子商务销售额仅有0.2亿元，而同样做百货出身的银泰百货，旗下的银泰网销售达到6亿元。2012年，武汉本地电商中，只有6家年销售额过亿元，年销售额在千万元以上的只有20家。

　　我市电商企业与发达城市相比差距较大的主要原因有：

　　1、电子商务产业大环境尚未成熟。由于我市依托独特的地理环境和便捷的交通条件形成了一定的商贸传统思维定势，过分依赖传统的“三现”交易，对电子商务的交易理念及方式适应不足，在一定程度上制约了电子商务大环境的形成和发展。同时，社会公众对电子商务的认知度和认可度较低，很多人将电子商务简单等同于网上购物，没有认识到电子商务创造的虚拟市场对实体市场的“海绵效应”，其吸附作用具有强大的“区域性利益转移”功能。

　　2、相关的配套设施体系有待进一步完善。一是网络通信等基础设施不够完善。目前，武汉市的信息基础设施始终处于孤立和分散的状态，没有形成合力，特别是缺乏成熟的电子支付服务体系，网上安全和保密亟待完善。二是物流服务信息水平不高。我市物流企业大多局限于传统意义上的物流配送服务，信息化程度和标准化管理跟不上电子商务快速发展步伐。快递网点虽然健全，但缺乏知名快递企业区域性总部。三是产业聚集程度偏低。与发达地区和中部其它城市相比，武汉市缺乏支撑电子商务的大型产业园区平台，以致于无法形成产业聚集规模。

　　3、发展定位尚不清晰，赶超办法也不多。我市电子商务总体来讲尚处于基础起步、全面撒网阶段，除服装、家装有一定优势外，其他细分导向并不清晰、思路也没有完全打开。企业对电子商务重要性的认识不足，导致在电商领域的运营策略研究不深。国内电子商务发展较快的城市立足现有基础，综合自有实力和产业发展趋势，在制定规划时都提出了明确发展指向：北京、上海、深圳、杭州等发达地区定位辐射国外，直接参与国际竞争;黑龙江、云南昆明、广西南宁也分别立足本省，将辐射半径扩大到俄罗斯、中欧和东南亚等国家;广州、重庆、辽宁等地分别定位为立足华南、西南、东北，辐射国内局部。

　　当前，武汉正致力于打造先进制造业中心和现代服务业中心，这都将为武汉发展电子商务带来新的机会。因此，对发展我市电子商务提出以下几点建议：

　　1、大力培育电子商务发展良好环境。要加强政策法规、信用服务、安全认证、标准规范、在线支付、现代物流等支撑体系建设，营造公平诚信的电子商务发展环境，推广电子商务在国民经济各个领域的应用，以环境建设促进应用发展，以应用带动环境建设。要把电子商务作为网络经济与实体经济相结合的一个重要实现形式，以技术创新推动管理创新和体制创新，改造传统业务流程，促进生产经营方式由粗放型向集约型转变。

　　2、从策略上支持传统和电商融合。通过政策、技术等手段大力推进电子商务与传统交易的优势融合。鉴于武汉传统商业文化的厚重，重点引导武商集团、工贸家电、中百集团等大型商贸企业，同步发展电子商务平台，大力拓展网络交易市场;重点支持搭建“网上汉正街”，通过汉正街传统市场搬迁改造的契机，鼓励企业和业主将销售和结算环节搬到网上，将仓储和物流环节搬到汉口北;重点建设老三镇“汉购网”、翠园礼品城等服务平台;重点扶持电商与传统企业采用合作经营的方式，各自贡献自己的优势资源共建行业网站连锁经营，实现共同发展的互赢模式。

　　3、加强宣传教育工作，提高企业和公民的电子商务应用意识。加强政府引导，通过在全市甚至全省范围内组织开展电子商务论坛研讨活动，让电商企业相互交流和沟通，同时帮助公众普及网络以及电子商务的有关知识和技能，强化企业决策者和消费群体对电子商务的认知度和认同度。加大人才培育力度，充分利用我市教育资源雄厚、高等院校众多的优势，引导电子商务企业与高校、科研院所合作，开展产、学、研、用战略合作和建立产业创新联盟，适时成立行业电子商务协会和智库组织，协调和解决发展电子商务中的各项问题和决策参考。抓紧有关行业立法与监管制度的标准化建设，帮助电商企业保护知识产权，打击假冒伪劣产品，为电子商务发展营造良好的政策制度和法律环境。

　　4、加强交流合作，参与国际竞争。要加强国际交流与合作，密切跟踪研究国际电子商务发展的动态和趋势，加强技术合作，推动市场融合，不断提高我国电子商务的整体水平。要积极参与国际竞争，企业要强化国际竞争意识，积极应用电子商务开拓国际市场，提高国际竞争能力;有关部门要提高服务意识和服务水平，发挥信息资源优势，为企业走向国际市场提供及时准确的信息和优质的服务。

　　(课题组：张智、胡文学课题组)