民建武汉市委员会

　　党的十八大提出“大力推进生态文明建设，把生态文明建设融入我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。花卉产业作为新兴产业，对于美化环境、调整产业结构、扩大社会就业、推进生态文明建设具有重要作用。作为花卉经济重要一环的赏花经济，与旅游业、种植业、养殖业、农产品加工业、精细化工业等结合发展，能够连接城乡从而消除城乡差别、改造传统农业从而培育农业新增长点、对接旅游从而打造旅游新目的地。

　　我市花卉资源丰富，目前正主抓“一核(园艺博览园)、两园(东湖赏花园、张公提森林公园)、六区(六大山水田园赏花区)”建设，配套推进城市鲜花主题公园、城市景观花街、重要城市干道以及环城观绿赏花带和花卉交易中心建设。据统计，全市每年举行的各类赏花节会达10余种，近三年，到武汉赏花的游客每年以约30%的速度递增，2011年达到500万人次以上，赏花经济吸引了一大批业主参与投资开发赏花游相关产业。赏花经济的发展，也改善了武汉的城市面貌，提升了城市的知名度和综合竞争力。

　　虽然我市赏花游产业初显轮廓，但仍处于起步期，进一步发展仍面临以下几个问题：

　　一是缺乏龙头企业带动，市场化不足。赏花经济本身主要由政府投入进行，缺乏市场化运作，大型企业的参与度不够同时，赏花经济的下游产业链条缺乏大型企业承接与支撑。

　　二是缺乏优质旅游载体支撑。一些赏花产品宣传营销不够，缺乏对景点景区的系统包装策划，没有统一的宣传口号、标识，组团对外推介也不够;一些赏花产品则陷入过度渲染虚假宣传泥沼，让游客乘兴而来败兴而归。同时，赏花产品普遍存在文化资源挖掘不够，缺乏厚重的文化底蕴和根基，没有与历史民俗文化资源的开发利用有机结合。

　　三是缺乏全产业链联动。其一，赏花游产业资源分散在不同的行业部门，统筹资源打造赏花游精品工程协调难度较大。其二，赏花经济的上下游产业链没能真正形成，可持续发展乏力。其三，农业产业转型升级没有系统化与规模化，尚处于零散自发状态，没能真正形成赏花经济产业带。

　　四是赏花经济时空分布格局尚待优化。目前我市赏花游主要集中在春季，其它季节赏花游尚未真正形成大气候，同时，赏花游的区域布局不尽完善，尤其是新城区的赏花资源开发利用和整体设计不够。

　　武汉位居中国经济地理中心，是重要的交通枢纽和旅游目的地，发展赏花经济具有巨大的市场潜力，而且抓好赏花游是立足武汉实际，贯彻落实科学发展观，实现生态中国美丽中国的具体体现。为此，建议：

　　一、打破部门与地区限制，实现大联合。要发展壮大武汉的赏花经济，必须打破部门和地区界限，坚持全市乃至“8+1”城市圈一盘棋，发挥各自优势，因地制宜，合理布局，统一协调统一部署。

　　二、打造全产业链，促进赏花经济向纵深发展，向产业化发展，实现赏花经济的可持续发展。以花卉产业作为国民经济支柱产业的国家荷兰、法国等国家，实现了全产业链的高效运作。武汉虽然不属于传统的花卉产业基地，但并非不适合发展，只是缺乏源头和下游。对于新兴产业，往往是下游决定上游，即需求决定产出。着力发展具有多重经济属性的赏花经济，发展产业链条长的赏花经济。对处于花卉产业链条上的相关企业进行进行技术指导，牵线搭桥等扶持，将赏花经济作为农村农业产业结构调整，经济结构转型升级的一个重要抓手，从而为赏花经济产业向纵深发展提供助力。

　　三、突出特色，突出优势，避免同质化。一是充分发挥我市科研机构众多的优势，培育、开发具有自主知识产权的新品种新品系;二是选择具有浓郁地方特色的物种进行赏花经济景观骨架结构的打造;三是采用具有自身地域特征的植物群落结构;四是突出武汉水特色，做足水文章，利用丰富的湿地植物打造独有景观;五是与自然环境条件、自然禀赋和人文禀赋特征相结合，充分论证，科学把关，避免盲目引进不能适应武汉地理气候特征的物种打造赏花经济景观。

　　四、实现立体覆盖，提升社会参与度。武汉市十二五赏花经济规划中明确提出，由政府主导点(17大赏花公园)、线(11条景观花街)、带(五环二轴赏绿观花带)的建设，以提高城区覆盖率。由于武汉市城区面积大，这些绿色与花色只能淹没在钢筋水泥的森林之中。需通过充分挖掘、制定标准和法规，合理有序引导鼓励全民参与，打造政府引导、企业主导、全民参与的赏花经济，营造兼具自然与人文特色，兼具美的观感与文化熏陶的赏花经济景观。

　　(课题组：万开元、朱连宝课题组)