民建会员、武汉润北泽西电气技术有限公司董事长张承建反映：2014年“大中国地区”(中国大陆、香港、澳门、台湾与其他治外法权等地)全年排放二氧化碳接近100亿吨(约占全球碳排放总量的四分之一)，全年发电总量接近6万亿度电(相当于全球发电总量的四分之一)。预计到2020年，“大中国地区”全网装机容量将超过20亿千瓦，全年发电总量高达8.8—10万亿度电，约相当于全球发电总量的三分之一。

　　出于2020年“大中国地区”燃煤火电总体装机规模高达10亿千瓦这个未来事实，几乎完全填充了整个电网的基荷与腰荷，因此到2020年“大中国地区”所面临的“缺电”事实将只有调峰调频调相等电网动态服务需求——最大需求是“尖峰缺电”，以及国际社会的低碳减排需求。由此可见，内陆核电的发展需要慎重考虑。

　　一、核电浅调峰运行调度不具备可操作性。新电改对核电、燃煤火电等常规基荷电源，均已做电网调峰要求。实际上常规的储能水电站、纯抽水蓄能电站、燃气电站、压气储能电站、超级电容储能电站与分布式光伏发电工程结合电动汽车充电站、虚拟电厂调峰都远远超越了核电浅调峰的调节能力，所以核电浅调峰运行调度完全不具备市场经济可操作性。

　　二、内陆核电没有买家。随着“坚强智能电网”以特高压直流输电的启动，俄罗斯与中亚地区等地的“外电中用”，以及2020年“大中国地区”燃煤火电总装机10亿千瓦的存量入网，电价改革将实现用户方全年接受到基荷0.25—0.35元/腰荷0.35—0.65元/峰荷0.65—0.95元/尖峰0.95—1.25元/储能旋转紧急备用1.25—5元，标杆电价高达0.53元的内陆核电已几乎找不到市场买家机会。

　　三、内陆核电无法抵抗径流水电的冲击。南方水电大省均以径流水电为主，夏半年丰水期纷纷投产发电的水电机组对燃煤火电的冲击打压能力比较强悍。2014年，湖南燃煤火电年利用小时数只有3300小时(云南燃煤火电年利用小时数只有2780小时)，亏损累累。由此可知，内陆核电二三台机组的年有效发电量将不如一台沿海地区的核电机组年发电量。沿海地区核电厂的所谓“印钞机”概念，到了内陆核电也许可能是另外一番面貌。

　　能源新政，执政当思百年，发展内陆核电当慎之又慎。为此，建议：

　　一、延长内陆核电论证期。能源革命，首先应完成低碳清洁能源投资决策的深度变革。如湖南桃花江核电站应该等到本轮“新电改”(2015-2025)基本完成之后，再行论证，避免内陆核电与能源电业投资上千亿元重大决策失误。到2025年，也许就在2020年前后，欧美发达国家将开始核能制氢的全新战略转身，持续达六七十年的“和平核能”国际化步伐，将迎来世界氢能经济新的洗礼，氨等低碳氢能载体将完成新一轮的能源大变革。

　　二、建立公众参与机制。内陆核电公众参与，也必将推动21世纪能源革命的真正落地。真金子发光，假金子撤柜。至于公众参与，可以在上述背景下一一展开，充分发挥民智，群策群力，把功及千秋万代的21世纪能源革命之伟业惠及14亿民众，以“大中国”智慧能源大变革的最新经验推动21世纪乃至新的千年全球电业新变革。

　　(市民建)

　　省民建采用;市委《武汉重要信息》采用;市政协报全国政协