民建会员、湖北中瑞工程造价咨询有限公司总经理王友锋反映：随着我国社会主义市场经济的逐步完善，会计师事务所、造价咨询公司等中介机构的发展也蒸蒸日上，在我国的经济建设中发挥着不可替代的重要作用。但是，自《中华人民共和国招标投标法》公布以来，各行政机关以规避责任和程序合法为由，借机变相、增加行政审批环节，揽权抓权，给中介机构的发展造成了巨大阻碍。最明显的表现是财政、审计等部门，无视中央部委的批复和国家的相关法律，制订不合法的条件，层层设卡招标入围，建立中介机构资源库，画地为牢，擅自规定入围的中介机构才有资格从事其即将发生的政府购买服务，同时在政府购买服务项目具体发生时，再招标选取入围的中介公司执业。更有甚者，同一行政机关的不同处(科)室对同类中介公司设置不同的条件，建立不同的机构资源库。在这样的大环境下，部分国有企业纷纷效仿这些行政机关建立中介机构资源库。

　　根据我国法律规定，经过前置审批的中介机构都有资格从事政府购买的服务，在执业过程中自行承担相应的法律责任，上述部门另设条件招标入围，实际上是一种行政再审批行为，人为设置蕃篱，既增加中介机构的执业程序和执业成本，也增加了该部门的行政成本，严重浪费社会资源，同时扰乱了市场经济秩序。为充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，规范中介机构发展环境，特提出以下建议：

　　1、取消各行政机关的上述抓权揽权行为，禁止层层设卡招标入围，营造公平净化的中介执业环境。

　　2、有具体的购买服务项目时，必须在公开的符合规定的平台上发布信息，统一向所有同类中介机构招标，体现公平、公开、不歧视的原则。

　　3、政府相关部门制订违法违规法则，规范中介机构执业行为，随时对政府购买服务的执业质量进行抽查和监督，违者严惩不贷，从而引导中介机构诚信执业。

　　省民建采用     

　　省政协采用