民建东西湖区总支主委、武汉慧泰新能源科技有限公司董事长万松反映：随着城市的发展，市政下水道、污水处理厂、水体清淤所产生的大量污泥，由于没有处理无处消纳，成为新的城市之殇。据武汉市环保局研究，2010-2020年10年间城市污泥增长量为43.7%，2020年总量将达到每年50万吨以上。如果不积极应对，城市污泥的问题将日益严重，引发一系列环境生态危机。

　　目前，由于没有政策和资金上的对策，武汉市治理城市污泥尚处于“头疼医头，脚疼医脚”的状况。总体上看，还处在监管和处理的盲区，表现在治理观念落后，处理率低、技术装备水平低下，还处于简单脱水、干化的阶段，没有实现无害化处理。

　　根据国内外处理污泥的成功经验，一般会遵循以下四个原则：一是稳定化，通常是稳定化处理消除恶臭;二是无害化，通过无害化处理，杀灭各类病菌虫卵等有害物质;三是减量化，通过减量化，使之易于运输处置;四是利用，实现污泥资源化。这四者关系密切，需综合利用。为此，针对武汉市城市污泥处理提出以下对策和建议：

　　一、出台污泥处理整体规划，加大政策法规支持力度。

　　针对不同城市污泥类型，要从城市发展战略高度上充分重视这一问题，将其纳入两型社会发展、综合治理的重要内容。一是要做好主要排污源的定性定量分析，摸清污泥性质、数量、地域分布、处理方式，搞好监管，提出可行方案，拿出分类治理意见。由环保部门牵头，联合城管、水务、城建等单位为污泥建立全市统一档案，追根溯源，从出厂到运输进行全过程监管追踪，直到符合安全处理标准。二是要在充分认证的前提下，尽快出台全市污泥整体规划，使城市污泥治理有章可循，有法可依。从管理体制、市场机制、标准体系、技术政策等方面提供系统性指导，同时也为具体治理单位提供政策和资金上的保障。

　　二、加大投资，建设规范化的污泥处理厂。

　　2013年，武汉市将规划建设武汉昌南、汉口和南太子湖三座污泥处理厂，总投资2.42亿，是一个很好的举措。但是，由于武汉市大大小小的污水处理厂在2020年将超过50座，且污泥不便于运输，仅有这些大型处理厂是不够的。还要结合污水处理厂未来的分布，有针对性地建设一批中小型污泥处理机构和干化压缩中转站，减少处理半径，提高治理和运输效率。在建立污水处理厂同时，要从技术上考虑处理水垃圾和水体淤泥，增加相应的处理工艺和装备，从而做到一次规划建设，造福一片区域。建设污泥处理厂，由于会产生一定的废水、废气和噪声，对周围环境有一定影响，因此一定要在环保上面采取强有力措施，使其严格工艺流程运行，防止造成次生污染。

　　三、采用新技术新工艺，实现污泥减量化和资源化

　　污泥是一种有利用价值的潜在资源。近几十年来，世界各国都在大力发展污泥处置和利用技术，实现减量化和资源化。如在技术上污泥消化方面开发的好氧—厌氧两段消化，酸性发酵两相消化技术，辐射处理技术及微波与超声波技术等。在污泥浓缩与脱水方面，除传统的重力浓缩处，还开发了缺气浮浓缩、真空干燥自然脱水、板框压滤、离心脱水、带压压滤与螺旋压滤、太阳能干燥等。污泥处理方式上有无害化后填埋、作为农田肥料、干化焚烧后作建材等，变废为宝。可在整体规划的基础上，在主要污泥处理厂附近同步规划建设填埋场，或制砖厂等，最大程度上减少损耗，提高经济效益。

　　四、制定合理财税政策，鼓励民间资本参与

　　制定污泥处理的倾斜性财税政策，通过财政补贴，税收优惠等扛杆，鼓励具有资质的相关企业采用能量和物质回收措施，发展循环经济，研发先进技术。对污泥处理企业，提供相应补贴，符合要求的优先认定高新技术企业及评定科技资历资金，优先入驻东湖高新等国家级开发区、各类创业园区。要加强污水处理费的征收，将其中一定比例的资金，专款专用于城市污泥治理。建立接纳和鼓励民营资本、外资积极参与污泥处理和投资的相关政策，因势利导发展适应武汉市特点的污泥处理工艺和流程。同时，政府要加强监管，使企业既能赢利，又使其利润率维持在一个合理的范围内，实现双赢。

　　(市民建)                                  

　　(民建中央采用;省政协采用;省民建采用)