市政协委员、民建江岸区委主委、市统计局农村处处长桂永超反映：区域经济发展，在企业层面主要有两大力量推动：一是大型企业。税收贡献也大,体现区域的经济发展水平。二是广大中小企业。中小企业量大面广，是就业的主要载体，是区域经济发展的重要支撑。中小企业在推动我市经济社会发展，增加财政收入、解决劳动力就业等方面发挥了十分重要的作用。2011年，我市中小企业数量达到19万家，占全市企业总量的99%以上，2011年，我市中小企业实现增加值3078.84亿元，比上年增长12.3%，占全市GDP的比重达到47.1%;

　　近几年来，市政府认真贯彻落实《中小企业促进法》和相关配套政策，为中小企业的发展提供了良好的政策环境及资金支持。

　　但是，目前我市中小企业发展仍然存在许多困难和问题。主要体现在融资难问题依然较为普遍;政府资助资金申请程序还不够透明和简化。中小企业的持续、健康发展是我市经济社会持续发展的基础和潜力所在。一株中小企业的纤纤幼苗若要成长为强壮结实的参天大树, 除了主要靠自身努力外，外援力量也不可缺少。针对中小企业发展中存在的资金瓶颈问题，我们建议如下：

　　1、健全完善财政资金扶持体系。设立中小企业发展财政专项资金，按照“公开平等、择优引导、服务高效”的原则，主要用于以贴息等方式支持中小企业融资、中小企业融资担保机构风险补偿、中小企业培训补助、中小企业公共服务平台建设等。

　　2、建立中小企业融资担保体系，拓展融资渠道。市财政安排专门的贷款担保基金作为中小企业从商业银行获得贷款的担保方，建立多种资金来源、多种组织形式参与、多层次结构的担保体系;依托第三方中小企业信用服务平台，适时建立适合中小企业特点的信用征集、比对、评价和共享机制;积极推动中小企业产权流动，加快盘活存量资产和闲置资产;引导社会资本、民间个人资本成立风险投资公司;鼓励企业联合组建自愿互助型的信用担保公司，为中小企业提供信用担保和融资服务;推进并适时拓展小额贷款公司试点工作;鼓励保险机构、融资租赁、典当等融资方式在中小企业融资中发挥积极作用;支持中小企业直接从资本市场筹措发展资金，支持具备条件的中小企业发行债券;帮助一批高新技术中小企业在创业板上市，建立优强中小企业上市融资的育成机制。

　　3、做好银企协调、牵线服务。搭建银企合作平台，建立和完善合作协调例会制度，协调信贷资金支持有发展潜力的中小企业，引导促进金融机构加大对中小企业的有效信贷投入，改善企业融资环境。

　　4、突出扶持重点。扶持中小企业不应是简单的“扶弱”、“帮小”，而应该立足我市产业导向，重点做好科技型、创新型、成长型中小企业的培育和服务工作，扶持中小企业实施品牌战略。“十二五”期间，继续大力实施中小企业成长工程，采取“成长”、“培育”、“创办”三位一体的推进措施，每年聚焦一批重点中小企业和一批民营科技企业，集中政策扶持，促其做优做强做大;每年培育一批工业企业进规模以上、一批服务业企业达到限额以上统计规模，每年新创办数以千计的新企业。

(市民建)