市民建会员 徐 敏
全国、省、市”两会”即将召开，在此期间，群众上访事件产生的频率大大增加，并对会议的组织工作造成某种干扰。地方政府为做好信访稳控工作，现“四无一降”目标（无群体性事件、无集体上访、无非正常上访、无社青人员串访，上访人数明显下降），往往制定各种处置预案，并动用大量人力、物力、财力阻止群众上访，而一些强力阻止群众上纺的现象是“两会”代表所不希望见到的。
笔者认为，人民代表大会是国家权力机关，是人大代表反映群众意见，履行代表义务的政治舞台；政治协商会议是多党合作和政治协商的重要机构，是政协委员履行参政议政、民主监督职能的重要平台。“两会”的主要议题就是审议政府和“二院”的工作，推动民生问题的解决。因此，对待群众到“两会”上访，宜疏不宜堵。
建议：
1、在“两会”会场和“两会”代表驻地设立临时信访接待站，开设信访接待专线电话。接待站工作人员由党委、人大、政府及“二院”信访干部组成。基层各单位同时设立应急接访小组，由主要领导负责，及时参与接访处理。对待来访群众，安保和信访人员应礼貌引导，热情接待，并按程序做好登记、咨询等工作。
2、对来访反映的问题和案件应高度重视，分类交由相关部门领导会商讨论，提出息访方案。在处理信访工作中，对当事人的合理诉求应及时解决，相关组织和部门更要勇于承担责任，缓和矛盾。
3、人大应承担起来访案件的督促检查工作，督促承办人和部门负责人在规定的时间尽快解决好群众反映的问题，并及时将处理结果反馈给当事人。
4、将信访处理率和满意率列为政府目标考核指标，以提高公务人员共建和谐社会的思想意识。
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