市民建学习专委会主任 万 松
近年来，东西湖区交通建设突飞猛进，实现了跨越式发展。然而在建设和管理上仍有许多不尽如人意的地方，尤其是吴家山地区，这些问题直接影响着全区交通通畅便捷和吴家山新城形象，也成为社会关注的焦点。
一、存在的主要问题
1、部分道路交通拥堵频发。突出表现在107国道吴家山一清路至四明路段。该地段交通拥堵频发，有时拥堵长达数小时。目前，有关部门采取疏堵措施，使这一状况有所缓解，但还没有从根本上解决问题。在吴家山地区部分主次干道的拥堵现象也比较突出，如：四明路、吴祁街等路段车辆、行人通行不畅。
造成拥堵的主要原因：一是物流业在吴家山地区集聚发展、保税物流中心封关运行，使得过境车流量骤增。目前这一路段日通行车辆已达4万辆，高峰时日通行大型货运车达5000辆，现有道路难以承受；二是经东西湖区进入市区的主通道少。目前从西部进入市区仅有额头湾通道，已不适应过境交通流量的快速增长；三是汇通物流、农贸大市场等单位出入口设置不尽合理，疏导配合也不够，往往成为拥堵的导火索；四是有时预警和疏导不够及时有力；五是交管、城管执法不严，占道严重等。
2、车辆无序停放、违章通行突出。由于公共停车场所建设严重滞后，以及物流企业停车场所容量也跟不上发展，在吴家山的主次干道、市场超市、车站路口，违章无序停放的机动车辆随处可见。这些车辆中，占道营运的“黑的”（目前东西湖营运的“黑的”有2000辆以上）、货车、公交巴士占有很大比例，如七雄路、六顺路俨然成了货车的停车场和经营场所。
3、公共交通设施建设跟不上城市化进程。该区公共交通建设配套上存在短板和出行不便问题日益突出，主要表现在：城市公共交通（市级公交）还没有实现全部或大部覆盖，多数农场办事处到吴家山仍为农村二级客运（共9条105台中巴）；没有制定吴家山地区公共交通换乘中心枢纽规划；正规的士难打；惠民公交线路、数量、配套等不能满足社会需求等。
4、“麻木”营运死灰复燃。近年来，东西湖区“麻木”营运出现反弹，大有死灰复燃之势。目前仅吴家山地区营运的“麻木”已达200辆，主要分布在四明路、中百超市、107国道一清路至三秀路公交站等处。
5、交管警力严重不足。区交管大队警力配备跟不上全区交通发展步伐。据了解，负责吴家山地区内中心道路的二中队仅有干警15人，由于工作任务繁重，吴家山中心地区道路常常处于疏于管理的状态。
二、建议
1、尽快启动吴家山地区物流业西迁工程。加快吴家山地区物流业西迁既是解决吴家山地区交通拥堵的重要举措，也是物流业与全区产业发展规划对接、实现物流产业提档升级的重要举措。吴家山物流业西迁课题研究已进行了几年，但时至今日仍未有具体动作，有关部门应抓紧研究论证，尽早启动。同时，应认真研究吴家山新城重心北移课题，以切实减轻目前吴家山地区的承载负荷。
2、加大警力投入和交通管理执法力度。吴家山地区交通秩序存在的突出问题，与目前交通、城管力量不足、执法不到位有一定的关系。区交管部门应切实加大执法和排堵保畅的工作力度，力争吴家山地区交通秩序有明显的变化。同时，应加大区交管大队的警力投入，为区交管大队疏堵保畅工作提供人力保障。
3、加快惠安大道连接三环、沿江大道工程，并做好东西湖与武汉市区连接新通道的超前规划研究。惠安大道连接三环和沿江大道，是目前东西湖区又一进入武汉市区主通道的在建工程，应尽力加快这一工程进展。此外，吴家山高架桥维修工程拖延的时间较长，应加快技术论证和施工进度，以尽早缓解这一路段的交通压力。此外，要进一步做好连接市区新通道的中长期规划研究，利用编制“十二五”规划的契机，争取与国家、省、市的大交通规划衔接，纳入全市交通建设总体规划，使东西湖区能够在东、中、西部地区有更多进入武汉市区的快捷通道。
4、着力打造东西湖现代公共交通网。建议：尽快规划启动吴家山公共交通换乘中心枢纽工程，实现与轻轨、城市公交的对接，以改变吴家山地区没有大型公交枢纽的历史；借助东西湖区二级公交营运到期和全市新增1500辆“的士”的契机，回购区二级客运经营权，引进城市公交，实现东西湖区城市公交的全覆盖；继续大力推进“惠民公交”工程建设，将其延伸到周边办事处园区、新建小区。
5、切实推进吴家山地区公共停车场建设，解决车辆无序停放问题。建议在吴家山中心地区、东吴大道、田园大道启动大型公共停车场建设工作；吴家山旧城改造工程中，要督促开发商严格按照新的城市建设标准建设自用停车场，不能走开发商只管多占地多建房，把停车问题甩给政府的老路。在推进公共停车场建设的同时，建议开展规范吴家山地区停车泊位（场）划设工作，在不影响车辆、行人正常通行的前提下，在吴家山中心区的人行道、非机动车道和机动车道上划设机动车辆停车泊位；积极探索地下空间的开发利用研究，如建地下停车场、商场，以缓解地面承载压力。
6、创新管理模式，加强交通协管队伍建设。在短期内区交管警力不可能大幅增加的情况下，加强交通协管队伍建设是整治好吴家山地区交通秩序的一个重要突破口。据了解，东西湖区目前仅有交通协管员30人（应配备90名），存在着工作苦、待遇差（600—700元/月），招人难、留不住的状况。要从创新管理模式入手，增加投入保障，实行目标管理，落实绩效挂钩，借全区扩招保安力量之机，组建一支队伍精干、能真正发挥交通协管作用的队伍。
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