市民建会员 董玉霞
慈善事业在中国社会保障体系中起着重要的补充作用,发展好慈善事业有利于弘扬中华传统文化,有利于构建和谐社会。而在慈善事业中,慈善物资事业是一个新兴的重要领域。慈善物资事业的良好发展能培养节能、环保、慈善、和谐的社会风气,能提供部分社会就业机会,能盘活企业库存物资和社会闲置物资,还能救助弱势群体等,扶持慈善物资事业已被多个省列为利国利民有利社会的重要工作来落实。
在我省,民间慈善物资事业起步较晚,但发展潜力很大。2008年,经湖北省民政厅批准,湖北省阳光慈善物资中心依法注册登记,该中心是湖北省唯一一家专业从事慈善物资工作的民间慈善机构。它主要承担对捐赠给中心以及省慈善总会募集的慈善物资(包括未经使用物品、库存积压商品、可循环使用物品、医疗用品、文具书刊等)进行整理、消毒、包装、储存、管理工作,并按捐赠人的意愿或慈善总会的委托对捐赠物资进行分配或变现。中心自成立以来,一共接收社会捐赠折合人民币价值62万余元。开展了向福利院送温暖、在社区设物资捐赠服务站、与企业联合开展公益捐助等活动,特别是在北京承办的“阳光助孤行动”启动仪式暨慈善晚宴,前全国人大副委员长成思危亲自授旗开启,各界人士踊跃献爱心,现场募集款项物品总额超过百万,海内外六十余家媒体进行了报道,彰显了中心慈善为民的宗旨,扩大了社会影响。
但是,在运转过程中,由于多方面的因素,也遭遇一些困难,为了继续发展民间慈善物资事业,建议政府加大扶持力度,调动社会各方力量,为慈善事业发展营造更多空间。
一、筹建慈善物资及库存积压物资批发大市场,加强对慈善物资的高效管理
由于中心完全靠个人资本投入,而受捐物资还需要组织人力清洗、分类、打包、邮寄,开支较大。而且中心没有固定仓库,目前是暂时借私人住房腾出来做临时仓库,满足不了越来越多的物资的储存和分类要求,也不方便爱心人士捐赠。因此,物资中心除通过自身加强管理、提高效率外,也希望政府部门给予一定的政策支持和资金扶持,帮助物资中心在交通方便的城乡结合部租、征闲置土地50-300亩,筹建慈善物资及库存积压物资批发大市场。该市场将结合慈善物资工作特色,协助配合政府有关部门及工商企业“清仓利库、调剂余缺、节能降耗、变废为宝、缓解物资积压、搞活商品流通”,将捐赠物资和库存积压物资分类进行批发销售和变现,让买家在采购的同时也献出一份爱心。同时,也可对慈善物资进行更高效地管理,以能随时应对救助需要。
二、扎根社区,促进经常性慈善物资捐赠工作发展
目前,中心只与武大珞湖社区联合成立了慈善物资捐赠服务站,成立后得到社会各界的积极响应,有些家住青山、汉阳的居民都到服务站献爱心。为了扩大慈善物资的来源,促进慈善物资捐赠工作普及化、常态化,希望政府鼓励社区积极参与慈善物资捐赠工作,使慈善物资捐助扎根社区,慈善行为就在身边。鼓励有条件的社区设立慈善物资经常性捐赠站,对接收的各类可循环再利用的物资就地进行分类、消毒、整理等,也可就地捐赠给社区困难人士,或在社区开展慈善爱心超市,或上交给慈善物资批发大市场变现。并且,该项目若在全市各大社区开展,估计可新增就业岗位达2万个。在社区捐赠站服务的人员也可适当补贴收入,或聘请慈善义工参与。
三、政府带头进行废旧物资捐赠,营造社会节约、慈善氛围
政府各部办委局是国家行政部门的代表,是社会引导良好社会风气的楷模。如果政府各部办委局的废旧报纸、杂志等废旧物资统一捐赠到中心,由中心集中上门回收处理,用于慈善用途,这将是一股强大的慈善力量,必将产生良好的社会效应和慈善效果,节能、环保、慈善、和谐的社会新风尚由此可被广泛传播。
四、营造义工资源,为慈善物资捐助事业储备人才
慈善不仅是捐钱捐物,出力也是践行慈善的一种重要渠道,特别是在慈善机构中,如果有义工协助做相关工作,一方面对他本人是在奉献爱心,一方面对慈善机构也是降低成本的一种有效手段。因此,建议在全社会宣传义工的重要意义,号召大、中学生、在职人员积极参与到义工团队中。建设义工人力资源库,加大对义工的调配、培训、管理,建立义工服务奖励机制,设立义工服务基金,为不同类别的义工群体购买保险,促进义工服务高效有序,同时也能为慈善物资捐助事业储备专业人才。