湖北巨浪酒店管理有限公司总经理帅莉、湖北三五醇酒店有限公司董事长孙桃香联合反映：餐饮业作为传统劳动密集型行业，带动的是普遍性就业，历来用工需求量都比较大，是年轻人实现就业的重要渠道。同时，餐饮业对农产品需求巨大，也是农民增收的重要渠道。由此可见，餐饮业直接关系到就业和增收两大民生问题，餐饮业能否健康发展影响着社会和谐稳定。

　　当前，餐饮行业却遭遇了前所未有的困境。据媒体披露的信息，2012年中国餐饮业营业收入增长率为13.6%。2013年上半年，全国餐饮业营业收入进一步下滑，同比仅增长8.7%，增长率相比上年同期又下降了4.5个百分点。上半年，全市高端餐饮及高星级酒店营业收入降幅超过40%，中端品牌餐饮降幅也超过15%。

　　餐饮业的生存发展除主要依靠自身努力以外，外部环境也起着至关重要的作用。餐饮行业是劳动密集型的微利行业，生存环境一直受到限制。特别是2013年上半年以来，餐饮行业一方面遭遇食品原辅料价格持续走高、资金成本上升、劳动力成本上升的外部市场环境;另一方面是沉疴已久的水电气、税费过高等政策性问题，以及招工难、人员流动性大等问题。

　　为了改善餐饮业生存环境，帮助餐饮业度过当前困难，完成转型。在新市场形式下，支持餐饮企业生存与发展，意义重大深远。现提出以下几点建议：

　　一、平等对待餐饮业收费，落实水电气同价政策

　　银联刷卡消费，其它行业为0.5%，单笔最高收费50元，而餐饮行业为1.25%不封顶。武汉市水费，居民2.32元/吨，商业3.15元/吨，有棋牌项目或茶水、咖啡的，部分水费就要按9.8元/吨收取。天燃气使用费居民2.53元/立方，一般工业3.41元/立方，而餐饮行业4.085元/立方。建议市发改委和市物价局大力协调，尽快实现餐饮企业与工业企业水、电、气同价，给行业生存创造公平的环境。

　　二、减轻税费负担

　　将餐饮业营业税由现行的5%下调至3%，对微利、服务民生的早餐项目给予免税。精简各种行政性收费，减轻企业负担。在“营改增”中，将餐饮业单列出来，设定一个平均抵扣率，或者将餐饮业作为小规模纳税人采取简易征收的方式，降低餐饮业税负。

　　三、降低社保负担，减少征收残保金，工会费，防汛费等。

　　由于行业性质，餐饮企业的员工数量往往较多，企业承担的社会保险负担较重。高薪企业养税，劳动密集型企业养人。建议参照工业大企业标准，将餐饮企业承担的社会保险费降低20%左右;在一定时期(如两年)内缓缴企业承担的社会保险费，或者对于餐饮企业可采取部分社保给予返还，降低社保负担。减少对餐饮行业的行政指令收费，规范企业管理秩序，教育为主，处罚为辅。

　　四、专供产品保证供应

　　目前，餐饮企业的烟草供应量太少，有的高端烟只能到市场高价购买，增加了企业成本。建议烟酒专卖专供产品首先保证餐饮行业供应量。

　　五、提升行业地位，支持人才培训。

　　我国社会对餐饮行业重视不够，餐饮从业人员社会地位偏低，工资水平不高，难于吸引和留住人才。建议充分发挥餐饮协会的社会作用，给于政策及资金支持，更好地服务于餐饮行业。在各级劳动模范和先进工作者评选中，留出适当比例给餐饮从业人员。同时，大力扶持教育质量高的培训机构，积极培训餐饮业急需的各级各类专业人才。

　　省民建采用    

　　省政协采用