青山区政协副主席、市民建常委邓超华反映：武汉是国家历史文化古城，遗产众多，文博资源丰富。市第十二次党代会明确提出了建设“博物馆之城”的目标，要求支持引导各类投资主体兴办博物馆，推动博物馆向社会开放，让博物馆走近市民，也让市民走进博物馆，使参观博物馆成为我市市民丰富文化生活，提升幸福指数的重要场所。近年来，我市博物馆事业得到了快速发展，目前武汉地区共有经省文物行政部门审批的博物馆55家，其中国有博物馆24家，高校、行业博物馆17家，民营博物馆14家。我市博物馆总量占全省博物馆总数的三分之一，初步形成了一个以国有博物馆为主体，行业博物馆、民营博物馆为补充，综合性与专题性博物馆相结合的博物馆体系。特别是我市的民营博物馆发展迅速，潜力很大，还有较大的提升空间和良好的发展前景。为此，我们对我市民营博物馆的建设开展了调研。

　　一、我市民营博物馆的现状

　　民营博物馆是为了教育、研究、欣赏的目的，由社会力量利用非国有文物、标本、资料等资产依法设立取得法人资格，向公众开放的非营利性社会服务机构。新中国的民办博物馆实际上是改革开放的产物，与民间收藏在的悄然兴起、逐步趋热密不可分。民办博物馆的发展，是公办博物馆的有益补充，它经历了从自发到自觉，从最初与社会公众分享个人收藏的快乐，到为民间收藏的健康发展，参与到博物馆文化体系建设，一步步从无到有，从小到大，渐成规模，成为社会参与公共文化发展、促进社会和谐的重要力量。

　　我市14家民办博物馆是：湖北兰文化博物馆、武汉天人合一奇石博物馆、武汉蓝光艺术博物馆、湖北佳和当代艺术博物馆，武汉青菱文农艺术博物馆、武汉钻石艺术博物馆、武汉李庄古建筑博物馆、武汉达临性学博物馆、武汉永庭石画博物馆、武汉杨楼子老榨坊博物馆、武汉壶语堂博物馆、武汉大唐陶瓷博物馆、武汉三尤滔瓶博物馆、武汉铁盾书画艺术博物馆等。其中有一批博物馆不乏珍品，如武汉钻石艺术博物馆里的唐卡、西藏法器，“藏身”严西湖畔张公山寨旅游区内的李庄古建筑博物馆，拥有明代建昌府官衙、清初崇仁疏远、明末黄氏二品祠堂等20余栋明清古建筑，以及古玩、文物千余件。武汉青菱文农艺术博物馆里万余件字画、红木家具，湖北佳和当代艺术博物馆里3000件湖北字画，这些藏品已有相当的艺术档次和水准。

　　截至2011年底，我市14家民营博物馆共有藏品四万多件，基本陈列展16个，年均举办临时展览17次，全年开展各类社会活动55次。有12家民办博物馆向社会免费开放，年接待观众31万人次。武汉李庄古建筑博物馆和武汉达临性学博物馆目前收取门票，全年观众量可达10万人次。未来五年，武汉地区博物馆总数将突破100家，到2016年，武汉市将进入全国博物馆第一方阵，达到每10万人拥有一座博物馆。

　　二、民办博物馆面临的问题

　　我市民办博物馆蓬勃发展，取得了一定的成效。但由于民办博物馆产生历史时间比较短，目前仍处于一种自主生存、自我完善的状态中。因此，民办博物馆在管理运行、业务开展、社会服务等方面较之国有博物馆还存在较大的差距，还缺乏应有的社会影响力。当前制约我市民办博物馆发展的主要问题是：

　　1、民办博物馆数量明显不足。武汉的博物馆的现有状况与武汉的城市历史、城市文化、城市地位不相符。从博物馆的总量上看，我市民办博物馆仅14家，占全市博物馆总数比例偏低，不能很好地满足人民群众文化生活的需要。成都市共有博物馆96家，民办博物馆就有61家，占总数的63%;西安市共有博物馆90家，民办博物馆39家;昆明市共有博物馆112家，其中民办博物馆有35家。我市民办博物馆数量与全国博物馆第一方阵的城市相比，尚有很大的差距。

　　2、功能不完善，社会影响有待提高。有的民办博物馆“重建设、轻功能”，缺乏长远的科学发展规划，定位也不准确，功能较为单一，设施简陋，陈列展览水平不高，服务公众的意识不强，社会效益不明显。还有的民办博物馆展览水平、接待能力有限。还有的宣传力度尚需加强，导致深在闺中无人识，没有稳定的客流，其影响力有限。

　　3、专业管理和技术人才缺乏。民办博物馆由于资金和定位的原因，难以聘请到合适的专业人才，员工的待遇特别是职称方面也享受不到和国有博物馆同等的待遇，因此大部分 民办博物馆是非专业人员管理的，博物馆的管理水平较低。

　　4、身份模糊。私立博物馆没有统一的身份界定。管理部门先后几易其名：“私立”、“私人”、“民办”、“非政府办”、“民间”等等。文化部新出台《博物馆条例(征求意见稿)》则称之为“非国有”。对民办博物馆的身份界定不清楚，而没有国家财政拨款的民办博物馆干着公立博物馆一样有意义的文化事业，身份却不明确，也得不到社会的肯定。

　　5、收不抵支。有些民办博物馆依托馆主背后的企业生存外，大多数民办博物馆都严重“差钱”。租用场地、购置和制作陈列用具、布置展厅、聘用人员、水电耗费，各种花销让资金并不雄厚的民办博物馆主感到巨大的经济压力。即使有门票收入的民办博物馆，馆主们也不得不拿自己的其他收入进行补贴。

　　三、几点建议：

　　为了促进和规范我市民办博物馆的发展，调动社会力量参与文化遗存保护的积极性，加强对民办博物馆的扶植和管理，提出以下几点建议：

　　1.将民办博物馆纳入发展规划。市政府相关部门要切实支持民办博物馆的发展，把博物馆建设作为城市文化建设的一项重要内容。将民办博物馆建设作为公共文化服务体系的重要内容，纳入文化遗产保护和博物馆事业发展的规划。通过法规、政策、标准、评估、督导等措施，为民办博物馆在行业准入、人员培养、职称评定等方面，提供与国有博物馆一视同仁的政策和服务。

　　2. 加强对民办博物馆的业务指导和规范管理。尽快制订《武汉市民办博物馆管理办法》，细化和健全民办博物馆准入标准，完善审核程序，将民办博物馆纲入政府管理，让民办博物馆的设立和经营有法可依、有章可循。对符合民办博物馆条件的申请者，要及时审核和登记注册，并要加强其管理和监督。通过年检、评级和监督管理工作，指导民办博物馆遵守国家相关政策法规和技术标准规范。

　　3.制定和落实对民办博物馆的扶持政策。对民办博物馆在创办、开放、经营中遇到的馆舍、用地、资金等具体困难，制定能够切实帮助其解决具体困难的扶持保障政策。建立政府对民办博物馆的资助机制，设立民办博物馆发展专项资金，对兴办民办博物馆的出资人和捐资人依法享受与国有博物馆同等的税收及其他优惠政策。

(市民建)