李 茵
当前，我国人口老龄化日益严峻。据统计，2010年我国超过60岁的老年人为1．74亿，约占总人口的12．8％，预计到“十二五”末期将达到15％左右。
人口老龄化给家庭结构和社会生活带来新的变化，对经济和社会发展将会产生重大影响，必须引起各级政府部门高度重视。建议如下：
一、老龄事业需要各级部门高度重视
当前，我国呈现人口快速老龄化、老年人家庭空巢化的态势，尤其农村地区老龄问题日益严重，带来了养老、医疗、照料服务和精神慰藉等需求问题，实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐，不仅关系到每一个家庭的和谐幸福和切身利益，也已成为关系我国经济社会发展全局的重大战略问题。各级政府部门须从全局和战略的高度，把老龄工作摆上重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，加强领导，明确目标，采取有力措施，切实做好老龄工作，推动老龄事业健康发展。
二、政府对养老事业加大投入
我们建议一是要深入开展老龄问题的调查研究，认真探索新形势下加强和改进老龄工作的形式与方法，出台有利于老龄事业发展的倾斜政策；二是要进一步完善和落实老年养老、医疗、出行等优待政策；三是要根据经济社会发展水平和老年人口规模，加大老龄事业资金投入，公共财政要向保障老龄事业发展倾斜，同时建立与社会经济发展相适应的老龄事业经费稳定增长机制，确保老年老龄“不差钱”；四是要因地制宜，根据需要，加大养老机构（福利院、临终关怀医院、老年公寓等）、医疗机构（健康教育、医疗保健、康复和心理咨询等）、学习娱乐场所（老年活动中心、老年大学等）老年福利服务设施建设力度，合理规划布局，就近贴身服务。在资金和项目安排上，特别要重点向农村地区倾斜，让农村地区老年人共享经济社会发展的成果。
三、创新机制引导社会资金投入养老服务
要采取公益事业社会化运作的方法，积极引导和动员社会力量和民营资本兴办老年产业，大力发展社会化养老事业，特别要在资金扶持、土地使用、贷款融资、税费减免等方面制定更加优惠的政策，降低市场准入条件，消除体制性障碍，鼓励更多社会组织、企业、个人进入养老服务市场，形成“大家办”的良好态势。要紧密结合经济社会发展实际和老年人需求，鼓励和引导社会力量兴办不同形式，满足不同需求的养老服务机构，提供多层次、多方面的生活照料、护理、健身、文化等服务，逐步解决好养老服务机构总量少、发展慢、结构不合理、服务水平低等问题。积极建立志愿者公益服务、政府购买服务、市场化有偿服务相结合的居家养老服务体体系。
四、推出一些具体措施关注老年人精神文化生活
建议在广播电视等媒体开办专门针对老年人的广播电视节目，积极拍摄播放老年人喜闻乐见的优秀文艺作品，丰富老年人的精神文化生活；利用广播电视报纸网络等媒体积极开展各种形式的老年健康知识的教育宣传，普及老年保健和卫生科学知识，增强老年人自我预防保健能力。要大力开展多种形式的老年医疗保健服务，逐步建立起完善的社区、乡镇卫生服务体系，健全老年医疗保障服务网络，提高服务质量。要加强从业服务人员的专业教育和岗位技能培训，不断提高为老年人服务的水平和质量。要高度重视解决好城市、农村困难家庭老人特别是高龄孤寡老人的生活，予以重点关怀，落实好各项救助措施，保障他们的基本生活需要。要重视发挥老年人的作用，鼓励老年人从事关心教育下一代、参与社会公益事业等活动。
老年人为经济社会建设做出了重要贡献，是社会的宝贵财富，每个人都会有老的一天，让老年人共享改革开放和经济发展的成果，是政府和社会义不容辞的责任，为此我们必须要以高度负责的精神和态度，认真做好老龄工作。
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