市民建会员 喻 超
经过近年来的高速发展，武汉已迈入“高楼时代”。有数据显示，截至2009年底，武汉城区的高层建筑(14层及以上)达到2564栋。上海教师公寓特大火灾的发生，给我市高层建筑的消防安全敲响了警钟。我们应深刻吸取上海特大火灾的教训，采取积极措施，消除高层建筑火灾隐患，提升应对高层建筑火灾能力。
针对上海火灾中出现的问题，结合武汉的实际情况，我们特提出以下建议：
一、高屋建瓴，对高层建筑严格消防设计，保证防火能力
1．严格控制高层建筑容积率，一旦发生火灾时，能保证消防车辆的迅速到达。
2．严格按照相关规定保留“清洁内核”，保证正常运转和畅通。正压送风机房、送风管道、消防疏散楼梯间平时应当由专人维护，以保证一旦火灾时，能够发挥应有的效用。
3．对于超过100米的高层建筑，应按规定建设避难层。比如香港的避难层，差不多有一半左右的外墙面积都是敞式开的，其中用的混凝土、钢筋、防火门、防火胶条都比别的楼层结实，基本要求耐火2个小时以上，发生火灾时，躲在避难层的人有足够的时间等待救援。
二、摸底排查，对武汉市高层建筑的消防安全进行全面提升
建议建立高层建筑消防档案，对自动报警系统、自动灭火器材、常规灭火器材、消防栓等设施进行详细统计，对每幢高层建筑进行消防安全评级。对于不符合消防安全的建筑进行改造，以彻底消除安全隐患。
以香港的做法为例：香港在1996年11月的弥敦道嘉利大厦大火发生之后，促使香港政府痛下决心，对高层建筑消防安全进行彻底改进。并先后于1988年和2002年通过了《消防安全 （商业处所）（修订）条例》和《消防安全（建筑物）条例》，分期对旧式商业楼宇和商住综合楼进行消防安全改造，增设自动喷洒系统，机械通风系统的自动停止设施和消防栓系统等消防装置及设施，逐步提升楼宇的消防安全标准。
三、有法必依，严格惩处建筑施工领域违法行为
1、要严厉打击建筑施工领域违法分包、转包的行为。转包行为直接导致建筑施工质量下降，安全监管失控，极易导致安全事故发生。我国法律明确禁止转包。因此，有关部门应严格执法，对于存在转包现象的，应坚决制止、惩处。
2、应严格工程监理、审计制度。目前，建筑施工领域由于层层转包，利润下降，最后施工方只好选择偷工减料，降低工程质量。对此，首先应要求监理单位尽职尽责，对于偷工减料、违法施工的行为及时反映；其次，工程竣工验收阶段应当严格审计，对于存在偷工减料的，应当责令施工方采取补救措施，否则不予验收。
四、自救为主，培养和提高市民的消防意识及技巧
日本在消防方面的成功经验可资借鉴：（1）在每年的防灾日和防灾周，日本各行各业和社区都要进行各种形式的防火演习，增强民众防火意识，掌握必备的防火知识和技能。（2）向每家每户发放防火防灾手册，教人如何防范突发灾难。（3）建立义务“消防团”。（4）将分散在各地有经验、有技术、有组织、有知识的专业人员进行登记形成网络，平时组织他们检查安全隐患，诊断险情。
我市也应学习日本的成功经验，一方面向市民宣讲消防知识，发放消防资料，传授消防技巧；另一方面协助居委会、社区等建立义务消防组织，在平时排查消防隐患，在火灾来临时及时救援。
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