9月28日上午,市民主党派大楼一楼多功能厅召开参政议政成果展示会,这次参政议政成果展示会,各民主党派分享了近年来一些有分量的参政议政成果,进行了大会交流发言,会后我深受鼓舞。
参政议政是民主党派最基础的一项职能,同时也是民主党派最重要的一项义务,是对于民主党派工作价值的关键衡量指标,而且参政议政是民主党派参与到中国现代化建设的重要途径,同时也是民主党派进行民主监督的重要方式。
党的十八大报告首次提出“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式”,要求健全社会主义协商民主制度,推进协商民主广泛、多层、制度化发展。把协商民主正式写进党代会报告,是党的十八大的重要历史贡献,也是重大理论创新,因此完善社会主义民主协商制度有着重要的意义,这一重要论述具有里程碑的意义,为各民主党派有效履行职责指明了新的方向,也为民主党派参政议政赋予了新的政治保证。这一制度,不仅仅符合历史的发展,同时也是中国社会主义不断发展的内在要求,也可以充分发挥民主党派参政议政的优势。各民主党派的产生与中国政党制度产生和发展有着密切的联系,在这种制度下,应该发挥它最大的优势来为人民群众谋利益,促进民主政治的发展。是现代化中国政党制度的必然选择,符合我国的基本国情。
一、民主党派成员参政议政的途径
(1)民主党派在国家政权当中体现自己的价值。在国务院以及各级地方的人民代表大会,民主党派都有党派成员参与到其中,对于一些重大的政治以及社会问题发表自己的见解,参与到国家一些基本的相关政策的制定以及修改当中。同时民主党派的人大代表也会参与到议政当中,对我国政府以及一些司法机构进行相应的监督,从而行使党派最基本的职能。而且民主党派还会参与到国家政策以及国家领导人选的协商当中,主要通过民主协商会议、高层的谈心会以及双月座谈会等几种方式进行有关见解的交流。此外,民主党派的部分成员从事于政府以及司法机构,甚至于担任重要的领导职务,参与到国家的管理当中,更好的行使自己的职能。
(2)民主党派在人民政协中发挥自己的作用。在政治协商会议上,民主党派成员可以以本党派的名义提出自己的见解,展示自己党派的工作提案,从而更好的参与到政府的政治活动当中。而且民主党派有着对国家机关的民主监督职责,例如政府制定的一些重大决策、地方性的重要政治活动以及一部分政策法令的颁发,都需要民主党派进行监督,参与到国家的政权当中。同时在举行的政协会议上,民主党派的代表成员可以提出自己的见解以及主张,充分体现了民主党派参政议政的价值。
(3)民主党派参与到政府的各种政治协商活动当中。在每次国家政府或者是地方政府组织的座谈会上,民主党派组织负责人参与到座谈会当中。关于提交的政府工作报告以及一部分重大的决策方针提出自己的意见,听取国民经济以及社会发展情况的通报,从而在有关民生的项目建设当中发表自己的见解。此外,民主党派也可以通过参与政府双月座谈会等有关会议,听取社会民生的建设情况,以及对政府组织的社会治安以及市场经济秩序的建设进行监督,从而发挥自己的职能。加强民主党派与政府之间的联系,政府机关引荐民主党派成员担任政府参事,从而更好的发挥民主党派参政议政的作用,为国家的建设献言献策。
(4)民主党派委托代表人参与到重要的外事以及内事活动。民主党派的有关负责人会受到邀请参与到中共中央与其他国家领导人的会见当中,以及共同宴请外宾。对于一些重要的庆典活动、慰问以及重大的纪念活动也会被邀请参加,从而更好的参与到国家的参政议政当中。
(5)民主党派通过考察调研向中共党组织提出意见及建议。民主党派的成员通过考察调研的方法了解民生建设,从而提出一些自己的见解以及主张,这也是民主党派进行参政议政的一个重要的方式。民主党派组织的调察不仅仅得到中共党组织的支持,还有部分考察调研是受中共党组织和政府委托开展的。民主党派的调研成果,受到中共党组织和政府高度重视并及时收到有关情况反馈。
二、民主党派成员参政议政的意义
参政议政是民主党派发挥自己职能,体现自身价值的重要方式,也是我国多党合作的重要内容。民主党派进行参政议政,不仅仅可以让中国共产党以及政府收集到更加宽泛的民众智慧,而且也可以知道广大民众的政治需求,从而制定出符合民众意愿的政策,这样才可以更好的服务于人民群众,也使得政府做出的决策有一定的民主性以及科学性。
民主党派在中国的地位以及其所拥有的特点,使得民主党派在参政议政当中发挥着不可替代的作用,同时也有着自己独特的价值。在民主党派当中,以一些中高级别的知识分子为主体,有着非常广阔的信息以及智慧资源,对于发生的一部分比较重大的政治问题提出一些自己有价值的见解,同时对待一些社会上以及经济上的一些问题看的会比其他普通人更加的透彻,从而得出符合社会发展规律的见解。同时民主党派有着更加广阔的社会联系,所提出的见解更加可以反映出群众的一些需求以及建议。民主党派有着一定的组织优势以及群体优势,将两者融合在一起,帮助民主党派在参政议政当中更好的体现自己的价值。使得民主党派更好的发挥参政议政的职能,不仅仅可以巩固国家的政权,扩宽人民民主的渠道,而且也可以推进社会主义民主的建设,促进我国改革开放的发展,为民生建设谋取福利,建设社会主义政治文明。要对调查了解掌握的情况和发现的问题认真进行研究,进而提出切实可行的解决问题的意见建议,而不是人云亦云。要确保提出意见建议的针对性及可操作性,正如习近平总书记所言,完善政党协商制度决不是搞花架子,要做到言之有据、言之有理、言之有度、言之有物,真诚协商、务实协商,道实情、建良言,参政参到要点上,议政议到关键处,努力在会协商、善议政上取得实效。要提升参政议政的效果,注重抓要害、抓关节,在“会”和“善”上下功夫,在解决问题上求实效。
(作者系民建武汉市硚口区委副主委,民建武汉市委社会与法制委员会常务副主任,民建湖北省委医疗卫生与大健康委员会副主任)