付 诚

尊敬的曹部长，各位领导大家好!

　　我是来自民建武汉市委会的付诚，我是武汉市政协经济专委会副主任、民建武汉市委副主委、武汉民建企业发展促进会会长，同时也是武汉依迅电子、武汉依迅北斗的董事长。作为一家扎根武汉创业 14 年的本土民营企业家，我说说我自己的亲身感受。我理解的“新型政商关系”对民营企业家来说，就是讲真话、说实情、建诤言，遵纪守法办企业、光明正大搞经营。

　　2016 年中国民间投资增速大幅下滑，民营企业家哀鸿遍野，中国民营企业生存发展艰难。对于绝大多数人、绝大多数民营企业的老板来说，投资创业还不如买房，谁还有心思去创业、投资实体经济呢?民营经济承担了中国 80%-90%以上的就业。民营经济的滑坡，也是在挤压绝大多数中国人的就业、收入和购买力的提高，拉大贫富差距，降低市场潜力，让民营经济的潜在生存发展空间进一步萎缩，进而形成恶性循环，绝大多数中国人都成了受害者。在高税负压力和国有及行政垄断挤压之下，民营企业为了生存，被迫偷税漏税或违反相关法律规定，也就是被迫违法犯罪。民营企业很苦、很累、很危险!

　　习近平总书记在全国政协十二届四次会议民建、工商联界别联组会上提出“新型政商关系”，为新时期促进民营经济健康发展、充分发挥政府和市场两方面作用、坚持公有制经济与非公有制经济共同发展提供了指引。市委陈一新书记在武汉市两会上也指出，武汉与先进地区相比，民营经济发展仍显不足，国有与民营经济两条腿，民营经济这条腿还显得偏短，武汉民营经济发展规模不够大，全国知名的龙头企业、品牌和民营企业家不够多，政府支持民营企业发展的力度还不够大，民营企业遇到的“市场的冰山、融资的高山、转型的火山”问题还一定程度存在。为此我也提几点建议：

　　一、“亲”感受，“清”观念

　　从社会观念来分析，民营经济往往与假冒伪劣、偷税漏税、坑蒙拐骗脱不了干系，民营企业家往往被打上“暴发户”“小老板”“投机商”“奸商”的烙印，往往只看到民营经济中的消极因素，很少去分析其背后深层的贡献，这不是社会对民营经济应有的态度。民营经济是富民经济，对武汉发展有着重要的现实意义和长远的战略意义。建议多组织领导干部到民营企业观摩，多走访民营企业，通过全方位的亲近民营企业，“清”旧观念、懂民营经济、“亲”民营经济，使政府领导干部真正从心理上接纳民营经济。

　　二、“亲”扶持，“清”支持

　　积极主动作为、靠前服务，在推进武汉千名局级干部对口重点联系服务在汉央企、世界 500 强企业、产值亿元以上工业企业的同时，安排百名局级干部、千名处级干部对产值过亿元(腾飞期)、产值过五千万(快速增长期)、产值过两千万(小进规发展期)民营企业和初创期的高新技术企业也进行对口帮扶;了解和帮助解决民营企业存在的实际困难，使非公有制经济人士感受到政府的关心和支持。融洽政商关系，通过政策引导领导干部“清”白、纯洁地支持企业发展，主动与民营企业“亲”近，主动作为，与非公有制经济人士探讨市场、共商发展;对口扶持的民营企业上市、业绩翻番、市场扩大、纳税额超预期的，针对对口领导干部参照招商引资“一号工程”制定奖励绩效措施;真正实现在大力发展招商引资、引智的同时，发展和培育、壮大本土企业。

　　三、“亲”企业，“清”关系

　　习总书记的讲话让政商交往有“道”，市委陈书记的《新衙门作风是发展的绊脚石》讲话更好的为我们理解“亲”“清”理念指明了方向。建议站在领导干部的角度，与民营企业的接触交往要以“为民解忧、为民解愁”为着力点，做到有交集但不交易、关系“清”。站在民营企业家的角度，要愿意把政府当成自己的“娘家人”，既可以诉说苦恼、提出意见建议，更要“从商有道”，才能做到官商交往，相敬如宾，与政府“亲”。

　　(本文为民建武汉市委副主委付诚在武汉统一战线深入学习习近平总书记“3·4”重要讲话座谈会上的发言)