李春生 汪东华
民主党派有没有吸引力、感染力和影响力,关键在于创新。以科学的工作方法推动民主党派专委会的建设,创新思维方式,整合优势资源,提升活动质量,树立浓厚的政治意识、议政意识,只有这样,我们的组织才充满政党活力,也自然为广大会员所喜欢和乐意参与。
5月12日,民建武汉市社会法制委员会召开2015年工作会议。大家相聚一堂,畅谈过去,展望未来。盘点2013和2014年,“依法治国、务实、创新、实效”成为大家心中的关键词。民建武汉市社法委在主任、副主任带领下,创新专委会分组分工的工作机制,站位高、视野广、理念新、谋划远,取得了一定实效。具体分组和职责分工,按照主任李春生安排,将30人的社会法制专委会分成联络组、参议组、联谊组、协调组四个组,每组设组长、副组长、组员7-8人。各组分工负责,各司其职, 经主任会议通过,全体委员共同执行。此举有效调动了全体委员的积极性,既独立又协同作战,增强了专委会的凝聚力。
联络组、参议组、联谊组、协调组具体分工是:
一是联络组负责委员日常联络。制定全年工作计划、撰写工作总结、对微信群、QQ群、博客进行日常维护管理。
二是参议组负责组织开展参政议政、建言献策和社情民意工作。负责选定调研人员,拟定申报课题,经主任会议讨论通过后向市委会申报。不论是否立项,应确定执笔人,完成调研成果。不能立项的,转化为社情民意报送。明确要求每名委员每年12月底前,向参议组至少提交一份“社情民意”。
三是联谊组负责组织开展联谊活动和横向交流活动。拟定与其他专委会和支部联谊交流或者外出学习考察活动方案,报专委会主任会议通过后施行。
四是协调组负责专委会社会服务工作、会内各组协调沟通、其他事宜处理。负责准备学习资料,如学习18大、3中、4中全会公报和决定精神、民建会章、会史,组织成员撰写学习心得体会,向市委会宣传部积极投稿,制定社会服务活动具体方案。
市民建专职副主委李海波称赞民建武汉市社会法制委员会,多年来的工作有章法,成绩在民建各专委会前列,特别是在参政议政、社会服务方面成效突出,对专委会工作给予了充分肯定。
2012年开始运行的专委会分组分工的工作机制,经过2013-2014年两年的运行,取得了扎实的工作实效。表现在:
1、参政议政方面:市民建社法委19人撰写63篇社情民意,被省、市政协以及民建中央、省民建等部门采用34篇。其中,18届3中全会公报发布当晚,主任李春生和副主任黄旭共同撰写《从顶层设计改革司法制度建设法治中国》一文,以社法委名义发出,被民建中央网站采用;被市政协采用并报全国政协。委员苏国森《关于武汉市推行商标战略的若干问题研究》经过评选,被民建武汉市委作为立项课题;主任李春生提出的《关于为民营经济发展提供有力司法保障的建议》入选市民建重点社情民意课题;副主任王友锋《关于净化中介执业环境的建议》被省政协、省民建采用。
2、参与全国和地方立法方面:社法委10人参加7个法规座谈和调研或者提出书面修改意见。主任李春生对国务院法制办公布《反家庭暴力法(征求意见稿)》,撰写了《从儿童特殊优先保护角度对的八条修改建议》被省政协、省民建采用。周松子、耿志宏委员为《武汉市房屋安全条例》(草案)、黄旭副主任为《武汉市城市绿化条例》(草案)、委员席静、周建军为武汉市实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法(草案)、委员席静、何晓萍为《反家暴建议案》分别撰写了书面修改意见,受到市人大、市委统战部和市民建领导的好评。
3、社会服务方面,社法委筹资50万元开展火凤计划温暖工程,获得全国未成年人制度创新事例奖。在民建市委会关心和支持下,市民建社法委弘扬民建“灯亮一盏、光洒一片”的爱心精神和人文关怀,在湖北未成年犯管教所实施 “湖北火凤计划”,由主任李春生联系民建会员----中森华董事局主席郑巨云向“火凤计划”捐助价值50万元的电脑设备106台、学习生活用品和培训费用,民建关爱基金也捐资2万元。全国道德模范吴天祥、市政协常务副主席李传德和省司法厅副厅长程颖出席了当天盛大的“火凤计划”温暖工程第三期续航仪式,对民建社法委持续几年开展火凤计划帮助未成年犯表示感谢和支持。“湖北火凤计划”参加了中央综治办、团中央、中国法学会举办、全国人大常委会法工委、最高法院、最高检察院、司法部、全国律协等十余家单位参加的全国“未成年人健康成长法治保障”评选,组委会从全国661件报送事例中经形式审查、实质评审、委托12家中央部门专家定评等三个环节,从真实性、规范性、创新性、重大性、社会效果、可持续性和可推广性等方面进行百分制排序,其间4次公告和公示,湖北火凤计划最终获得“制度创新事例奖”。火凤计划也成为市民建社会服务的公益品牌。
4、活动交流方面:横向交流面广人众,22名委员和56个企业联谊交流创最高纪录。
社法委迈开步子走出去,加强与民建会员企业横向交流联谊。22名成员和民建会员企业平台----华社企业联盟湖北省内56名企业家在黄陂木兰草原举办大型联谊培训会,参加了香港百联公司和内地风投知名专家《环球财智》讲座。社法委主任李春生在会上向与会企业家介绍了民建党派的性质及基本情况,提出了“交流联谊、合作服务”的构想,受到参会企业家的认同,李主任代表市民建社法委的律师、会计师郑重表态,愿意为企业家提供免费法律和会计服务。联谊交流会为民建会员与企业家搭建了一个相互了解、相互合作的平台,也使企业家们对民建组织有了初步认识,有两位企业家当场表示出强烈的加入意愿。此外,2014年社法委还与其他支部会员开展横向交流,为会员企业开展法律培训5次,对企业普遍存在的劳动合同、劳动用工问题进行面对面法律答疑,受到好评。
随着依法治国和法治进程的不断推进,社法委工作的目标、任务、内容、对象、环境都发生了很大变化。创新思维方式,整合优势资源,用改革的理念和创新的思维去谋划推动工作,专委会应该适应形势新变化,制定新要求。为此明确规定每人每年至少撰写一篇社情民意、参加一次社会服务活动、参加一次全体会议。年底对社法委成员进行年度考核,对未完成的,报市委会进行10%的人员调整。有进有退,有利于督促会员积极参加专委会活动,调动积极性。正如主任李春生所说,市民建社会法制委员会要进一步开阔视野,创优争先,完善分组分工的专委会工作机制,出成果、出人才、出经验,通过各成员共同努力,使专委会工作更上一层楼。
(作者系民建武汉市社法委主任、委员)