郑 明

　　一、四种能力的综合素质的提出

　　2004年1月17日，胡锦涛同志在党外人士迎新春茶话会上，对党外人士提出了在加强自身建设中要提高四种能力的要求：即政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力。

　　党外干部是党和国家干部队伍的重要组成部分，在党和国家工作全局中具有特殊的重要作用。加强培养选拔党外干部工作是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，建设社会主义政治文明的需要;是加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位的需要;是适应我国经济社会结构的深刻变化，巩固和发展最广泛的爱国统一战线的需要;是大力实施人才强国战略，为全面建设小康社会不断增添新力量的需要。

　　四种能力的提出，它们是一个有机整体。

　　1. 提高党外干部的政治把握能力的内涵包括：

　　①坚定的政治立场;②高度的政治敏锐性;③准确的政治判断力; ④正确的政治选择能力。

　　政治把握能力培养的知识点主要包括: ①掌握理论; ②理解制度; ③掌握政策;④了解形势。

　　2. 提高党外干部的参政议政能力的内涵包括:

　　①参加国家政权, 参与国家大政方针协商, 参与国家事务管理, 参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行的能力;②专题调研能力; ③参政议政写作能力;④政治场合的口头表达能力。

　　参政议政能力培养的知识点主要包括: ①了解我国政治的运作机制; ②掌握参政党理论; ③了解党和国家的中心工作; ④掌握参加组织经济建设的方法与技巧。

　　3. 提高党外干部的组织领导能力的内涵包括:

　　①决策能力;②协调能力;③组织指挥能力;④应对突发事件能力。

　　组织领导能力培养的知识点主要包括: ①掌握领导科学基本原理; ②掌握管理现代科学技术理论; ③掌握信息化等现代技术手段; ④广泛吸收实践经验。

　　4. 提高党外干部的合作共事能力的内涵包括:

　　①正确处理与中共组织关系的能力; ②正确处理与单位一把手关系的能力;③正确处理与中共副职关系的能力; ④正确处理与下属的关系。

　　合作共事能力培养的知识点主要包括: ①了解多党合作制度; ②掌握我国政治的运作机制; ③科学总结和广泛吸收合作共事的实践经验; ④掌握合作共事的方法与技巧。

　　二、如何将这种综合素质的要求转化为自身素质的提升，并落到实处

　　1.勤于学习。好的学习能力可将知识资源转化为知识资本，是最根本的竞争力。按照建设学习型参政党组织的要求，要坚持不断学习，终身学习。尽管党外干部大多都是知识分子，学历较高。但新知识、新技术层出不穷，面对经济社会发展转型的新形势，面对推进科学发展的新使命，更要勤于学习、善于学习、精于学习，把学习作为一种政治追求、一种日常习惯、一种生活方式。

　　2.正确辨别。党外干部在维护稳定方面承担着重要责任，这就要求我们必须提高政治把握能力，做到立场坚定，不能左右摇摆、出现偏差;必须提高政治敏感性，做到见微知著，不能反应迟钝;必须提高政治鉴别力，做到明辨是非，不能人云亦云。要在大是大非上头脑清醒、在重大问题上旗帜鲜明、在路线原则上立场坚定，不为传闻谣言所惑，增强在纷繁复杂的形势下把握大势的本领。

　　3.善于领导。作为党外干部要善于审时度势，从政治的、民生的、发展的高度去统筹谋划，善于从宏观走势、中心工作、单位实际中去谋篇布局，善于从总结过去、立足现实、展望未来中去把握大局。要坚持一切从实际出发，增强分析判断力和科学预见力，在实践中不断提高驾驭复杂局面、维护社会稳定的能力，使工作不断实现新发展新突破。

　　4.增进协同。只有先共好事，才能更好地干事。在工作中做到谦虚谨慎，从善如流，博采众长;认真贯彻民主集中制原则，正确处理好主角与配角的关系，遇事多商量、多沟通，自觉维护好各级领导班子的团结和谐;要善于取长补短，主动与周围的同志真诚合作、平等相待，通过相互支持维护团结、推动工作。同时，对自己所负责的工作，要敢于担当。

　　5.干有所成。不同的发展时期，不同的工作岗位，职责与要求都会不同。作为一名党外干部，是国家方针政策在一个地方和单位贯彻落实的执行者和组织者;作为一名班子成员，是集体决策在分管领域推动落实的实干者。因此，一定要有想干事的境界、敢干事的魄力、会干事的水平、干成事的追求、不惹事的底线;以强烈的责任感使命感来对待工作，以坚韧不拔的毅力来对待困难，以不甘落后的态度来对待差距，不达目的不罢休的劲头，以实干的思想、实干的精神、实干的方法，一步一个脚印地推进工作落实。做到有为。

　　6. 以身示范。党外干部要带头遵守社会公德、职业道德、家庭美德，切实做到自身正、自身净、自身硬。要正确对待是与非，讲政治、讲纪律、讲原则;正确对待公与私，履职为公、行权为民;正确对待真与假，求真务实，真抓实干;正确对待虚与实，讲实话、办实事、求实效。要慎独律己、防微杜渐，努力做到思想纯正、作风纯朴、做事纯净。

　　这些目标都很高，我们与这些要求都还有或多或少的差距。但一定要志存高远,保持积极的心态。引用全国人大副委员长、中央社会主义学院院长严隽琪的话：要秉持“为执政党助力、为国家尽责、为人民服务”的使命感，不断修炼与实践。