高啟华

　　2015年3月全国人大政协两会刚闭幕后一周，3月22日,以“新常态下的中国经济”为主题的中国发展高层论坛2015年年会在北京举行。来自19个国家和地区的近400位境外官员、权威专家、跨国公司巨头与300多位中方代表齐聚北京，聚焦新常态下的中国经济。

　　“新常态”一词是习近平总书记2014年5月10日考察河南省时首次公开提及，国务院副总理张高丽在中国发展高层论坛上作了主旨演讲，国家发展改革委、财政部、中国人民银行、商务部负责人,就新常态进行了相关论述，我们作为中小企业应该如何理解新常态，抓住新机遇并结合自身实际适时转型升级是至关重要的。不谋全局者不足以谋一域，只要方向对了就不怕路远，知道大家都去哪里，想办法比别人先到。现就新常态下的中国经济谈几点认识体会。

　　一、“新常态”的宏观经济特征：

　　在十八大后，中国经济由“三期叠加”向“三化”转型，即经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期→ 速度变化、结构优化、动力转化!纵观改革开放以来中国经济走过的发展历程，GDP有三次2～3年≤8%，1979～1981; 1989～1990; 1998～1999;这次是第四次中高速运行即2012～2014;其他年份增长速度都是两位数增长，最高的是2007年的14.16%，国际上的通用定义4%是中速，8%以上是高速发展，发达国家一般在4%以下的增长速度，张高丽副总理在发展论坛上坦言，中国的高速发展是付出了代价的，即牺牲了环境，透支了资源，我认为现在的社会财富来自于三个方面：继承祖先、当代创造、向下一代透支贴现。现将发展中国家，中等发达国家，发达国家的特点比较如下：

　　贫穷国家 中等发达陷阱 富裕国家

　　1、生产为主 调 消费为主

　　2、经济强周期 结构 经济弱周期

　　3、以经济为中心 转 以人为本

　　4、IPO发行 方式 并购

　　5、救经济杀股市 升 救经济先救股市

　　6、GDP高增长 技术 GDP中低速

　　人均GDP$ 1万，回国就业多

　　7:3 不动产：动产 3:7

　　高速发展的负面清单，新一届中央领导集体看得非常清楚。据3月22日张高丽副总理主旨报告表述：中国GDP为63.6万亿≈美国的60%，人均$ 7600 ≈美国的14%，位列全球80位。在进入中等发达陷阱之前，调整转型发展方式非常及时，中央决策英明。2014年，中国经济增速是7.4%。2015年，中国提出的增长目标是7%左右的中高速。虽然是20多年来的最低增速，但在全世界仍是很好的增速，仍然将是世界经济增长的最主要引擎，是切合实际的。中国今明两年7%左右的经济增长预期指明了新常态的方向。一方面中国还需要稳定发展以创造足够的就业;另一方面，这一增速足以为实现新常态目标所需要的改革提供动力和保障条件。

　　二、新常态下新形势研判：

　　习近平总书记关于中国经济要适应“新常态”这一重要表述，引发各界的高度关注，越来越多的人用这一概念来分析和解释中国经济。习近平的“新常态”表述当中，“新”在哪里?“常”在何处?新：变;常：经常(适宜、适时、适度)、平常心;态：状态，表现形式。新常态之“新”，意味着不同以往;新常态之“常”，意味着相对稳定。以新常态来判断当前中国经济的特征，并将之上升到战略高度，表明中央对当前中国经济增长阶段变化规律的认识更加深刻，正在对宏观政策的选择、行业企业的转型升级产生方向性、决定性的重大影响。“新常态，新特征”实质上就是进入高效率、低成本、可持续的中高速增长阶段。

　　1、GDP中高速(7% ～ 8%适合国情)、当前，我国正处于经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，经济增速有所回落是必然现象，是一种新常态。因此，我们既要保持一定发展速度，又不能过于看重速度，而是要准确把握改革发展稳定的平衡点，准确把握近期目标和长期发展的平衡点，准确把握改革发展的着力点，准确把握经济社会发展和改善人民生活的结合点，推动可持续发展。

　　2、优结构：保一优二进三、失衡到平衡，三产业占比是经济发达的标志，发达国家第三产业占比在60～80%;所谓“新常态”，首先是针对过去长期形成的一种习惯状态而言，这种习惯状态突出表现在经济增长速度很快，但不平稳，波动起伏很大，发展模式粗放，尤其是造成资源的过度消耗，环境的破坏，以及一系列经济结构的失衡，比如经济增长对投资的过度依赖，对工业尤其是重工业的过度依赖，城乡差距、收入差距巨大等等。目前我国第三产业总量和GDP占比均超过第二产业。今年一季度，第三产业增加值占GDP的比重达到49%，增长速度比第二产业高0.5个百分点。

　　3、新动力：改变三架马车的要素驱动(铁公基、虚胖的GDP、土地财政、廉价劳力、环境负荷，透支资源等)，创新驱动(互联网时代的创新机遇、新业态、新经济、开发新增长点、促就业、三创);进入中高速增长平台后，要着眼实现“就业可充分、企业可盈利、财政可增收、民生可改善、风险可控制、资源环境可持续”。今年上半年，我国经济实现了7.4%的增长。在经济下行压力较大的情况下，能够取得这样的成绩实属不易。

　　4、多挑战：(抓住战略机遇期、国际环境变化、人口红利消失、防控楼市风险、地方债风险、金融风险 )新一代决策层以“新常态”定义当下的中国经济发展阶段，并通过“新常态”透视中国宏观政策未来的选择，绝非“一时兴起”，而是深思熟虑之举。政治局研判当前经济形势时提出“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”这五大关系正符合习近平的战术要求，而处理好这五大关系，正需要执政者具备一个适应“新常态”的平常心。

　　挑战与机遇并存，需要全国人民一道共同面对变化的复杂的国际环境，克服困难，防控风险。我们中小企业要加强学习，认清形式，抓住战略机遇期，适时转型，切合实际做好本职工作，为国家经济发展添砖加瓦。

　　(作者系民建武汉市青山区工委副主委)