民建武汉市委员会

　　加强基层支部建设，提高支部参与会务的整体作用，对于提高会的整体素质，进一步增强会的活力和凝聚力，发挥党派整体效能具有重要意义。民建武汉市委从建章立制着眼，以坚持开展量化考核评分为抓手，有计划、分步走，循序渐进探索支部建设工作新机制。

　　一、建制度，支部建设打基础。

　　根据会章和会中央《关于进一步加强基层组织建设的意见》对支部的要求，市委会制定了《民建武汉市委会支部工作制度》，规范支部工作管理。与贯彻支部工作制度相配套，给基层支部统一编印了《支部工作手册》，将支部工作类别固化、工作内容细化、工作目标量化，使支部工作既有章可循，又有案可查，改变过去支部工作无计划、活动记载一张纸、组织形式松、散、软的现象，有利于支部活动走向规范化、制度化，有利于对支部建设工作的全面了解和考查评比。

　　坚持联系基层制度，要求市、区主委和副主委分工联系参加基层组织和基层支部活动，加强与基层会员联系，指导基层支部工作。将市委会机关部室和干部对口联系基层纳入机关绩效目标管理，联系、帮助和服务于支部。这些工作制度的制定实施，为促进支部建设起到积极作用。

　　二、三步走，支部建设有计划。

　　支部建设不能一阵风，也不可能一蹴而就，需立足实际，合理计划，循序渐进，稳步推进，市委会为此制定实施“三步走”策略。

　　第一步，开展支部达标工作，从2006年起，市会连续三年组织开展了支部建设达标工作。按照民建中央对支部工作的基本要求，以活动次数、出勤率、覆盖率为主要考核指标，着重考核支部基础性建设，结合支部班子建设、会员发展、思想宣传、社情民意等其他工作实绩，综合评定达标支部。经过三年的持续努力，全市90%的在职支部进入达标支部行列，基本实现统一思想认识、引导规范支部工作、夯实支部建设基础的工作目标。

　　第二步，开展创建优秀支部活动，从2009年起，按年度进行了创建优秀支部活动。创优活动既是对达标工作的继承，也是对支部建设质量要求的提升。在创优指标体系的设定上，一方面保留了达标指标的整体架构，另一方面结合工作重心，合理设定指标基础分值和质量加分，依据总分值的排序评选出优秀支部。同时，成立有基层组织代表参与的考评委员会，从制度和环节上确保评优工作的公平、公开、实效。创优活动开展4年以来，先后有41个支部获评优秀支部，形成了争优创先的良好氛围，实现了巩固达标成果，建立长效工作机制的目标，支部工作质量有了较大提升，并从中发现和培养了一批骨干会员。

　　第三步，推广经验，开展基层组织建设考核工作。

　　根据支部达标和创优所取得的工作经验，市委会将“量化考核指标”这一有效的工作模式推广到基层组织建设工作中。以年度为考核周期，从领导班子建设、制度建设、支部工作、组织发展工作等方面着手，采用立足实绩、查阅资料、分项考核、量化指标分值的方式对各区(工)委会组织建设工作进行考核检查，并将考核检查情况与会务活动补助经费挂钩，实行以奖代补，打破 “干好干坏”都一样的老套路，引导和推进了各基层组织建设工作制度化、规范化和程序化，取得较好的实效。

　　三、重考核，支部建设有抓手。

　　支部工作量化考核使得支部工作可检查、可考核、可评比，考核结果更有说服力，并能及时发现支部建设“短腿”，寻求改进措施，是支部建设工作的有力抓手。在实施过程中，市委会一是注重量化考核体系的科学性，以支部工作制度为依托，从会员管理、支委工作、组织生活、组织发展、参政议政、会费收缴及管理等方面入手，按工作项目设定考核指标，按指标值的高低设定基础分值和质量加分。二是注重考核的客观性，以支部工作实绩和支部工作手册记载为评分依据，减少主观因素干扰，做到考核有依据、分值有来源。三是注重提高考核指标的有效性、分值设定的合理性和对支部工作的引导性。坚持根据上年度考核情况，对指标体系进行不断地完善和补充，并采取对支部活动质量和成效进行加分等方式，鼓励支部积极探索组织活动新形式，在保持工作连续性和稳定性的基础上，兼顾科学性和前瞻性。经过不断地修正，指标体系日益完善，分值和考评结果基本上能够客观的反映基层组织和支部的实际工作状况，其公正性也得到各基层组织的一致认同。

　　四、解难题，支部建设有保障。

　　加强支部建设应工作重心下移，为支部解决客观困难，创造积极条件。一是抓支部各项资源配置。在调查研究、工作试点的基础上，指导各区根据自身实际情况整合资源条件，在职与退休人员相对分开，在职会员行业相对集中，调整或重组支部设置，优化支部架构，便于支部工作的开展。支部活动经费紧张一直是支部工作现实存在的困难，市委会主委会议研究决定，从办公经费中挤出资金，直接拔付到基层支部，作为支部活动补充经费，还对达标支部给予专项奖励，缓解支部经费困难问题。此举极大激发各基层支部的工作积极性，对基层支部创新活动形式、提高活动效果，增强支部凝聚力提供直接支持。二是抓支部领导班子建设和人才后备培养。通过支部工作研讨会、考察交流、支部主委培训班、建立支部工作网络交流群等形式，使支部主委明确基层支部工作职责、工作目标、工作要求、工作方法，开拓视野。在市会后备人才相关工作中，将基层在职支部领导班子也纳入了后备调研对象，对其年龄、知识层次、界别等现状进行了详实调查分析，将支部领导班子工作实践作为后备人才提升会务能力的途径之一，从而充分体现了市会对支部领导班子建设的关注和重视，激发搞好支部工作的积极性。

　　五、提层次，支部建设见实效。

　　依托制度规范和达标、创优活动开展，对支部活动层次的提高发挥积极引导作用，支部活动主题更加鲜明，活动形式也灵活多样，支部活动走出了会议室，迈向了学校、企业、农村、山区，支部成员参与活动的积极性得到提高，较好的解决了活动时间选择难，主题安排难，保证出席率难的问题。

　　支部活动安排上紧密结合会务职能，充分发挥支部桥梁和纽带作用。以支部生活为载体，组织发动会员广泛参与课题调研、反映社情民意、开展社会服务等活动，既体现民建特色，又为我会履行参政议政职能增加了信息来源和群众基础，向社会送上民建会员的关爱。江汉区统一支部成员在对会员企业进行调研活动后，提出了《关于扶持社会资本，加快我市停车场建设的建议》，得到有关部门的高度重视和采纳。武昌经管支部在八铺街小学以支部名义设立了关爱农民工联系点，关注和帮助解决农民工子弟的教育问题。江岸区综合一支部组织会员前往革命老区红安七里坪开展义诊和助教活动。这些以调研、社会服务为主题的支部活动，既体现了民建会员的社会责任感，又外树了民建的形象。有的支部还创新活动形式，举行隆重的新会员入会仪式，让新会员尽快融入组织的大家庭。

　　通过建立工作制度，按照“三步走”策略，以工作目标量化考核激励为措施，立足长远，分阶段抓紧、抓实，我会支部建设工作逐渐走向规范化、制度化，提高了基层支部的活力和凝聚力。我们还将继续努力完善制度，探索和创新支部建设机制和方法，不断适应形势发展提出的新要求，把支部建设推上新台阶。