民建武汉市委员会 通昕
社会服务工作是民建履行参政党职能的重要组成部分,是民建坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的具体体现,也是民建树立自身形象,扩大社会影响的有效途径。成思危主席曾明确提出:“社会服务是参政议政的重要实践活动。”
从多年的社会服务实践中,我们体会到,民主党派在中国新民主主义革命和新中国建立初期曾经在政治上发挥过重大作用。这是由于当时的中国共产党还是一个主要由工农大众组成的党,民主党派的参政议政能力较强,专业知识方面还存在比较优势。现在,中国共产党已经执政50多年,已经转变为领导全国人民从事社会主义革命和建设的党,并且取得了举世瞩目的伟大成就,通过干部的革命化、年轻化、知识化、专业化等一系列努力,中国共产党人才济济、朝气蓬勃,他们在第一线担任领导工作,熟悉情况,经验丰富,民主党派过去所具有的比较优势大部分已不复存在。因此,民主党派的工作仅凭政治热情是不够的。我们的社会服务工作要保持生机和活力,适应时代的需要,就必须与时俱进,不断创新,努力做到“六个结合”:
一、与参政议政结合起来,体现社会服务工作政党特色。
民主党派的社会服务工作,主要是面向社会、面向基层、面向普通群众,服务内容实在。但要体现政党特色,就应该把社会服务工作提升到履行参政党职能的高度,即与参政议政结合起来。离开了参政议政这个中心,党派的社会服务工作就会失去方向和灵魂,就会等同于一般的社会团体和慈善机构的工作。我们一方面要把在具体社会服务工作中发现的问题用参政议政的形式表达出来,供决策参考;另一方面要善于将我们的参政议政通过社会服务工作体现出来,并通过我们的社会服务工作使参政议政的内容得到深化。
近年来,民建武汉市委结合社会服务工作中遇到的具体问题,有针对性的提出建议,使社会服务成为参政议政工作的延伸和载体。如:企业家会员结合企业发展环境形成的建议被直接纳入我市《推动中小企业发展实施细则》,有的建议被民建中央网站登载,并由民建中央上报全国政协。妇女会员在参加社会服务活动后,提出的“40、50下岗女工再就业的现状”被《长江日报——建言献策》栏目刊登;“青少年心理健康状况”的提案由会员在省政协大会上作了发言,得到湖北省委书记俞正声的高度重视。文化界会员提出的“关于促进武汉市文化产业发展的建议”,获市政协重点提案、优秀调研成果三等奖。
二、与自身建设结合起来,切实为巩固和发展组织服务。
民建的社会服务工作不同于政府部门,没有具体的考核目标。当前,大部分基层组织只有学习、参观和文体活动,还没有把社会服务工作作为其组织活动的经常性内容,有的会员以个人身份积极参加社会上的慈善事业,也捐了不少的款项和物质,却没有向民建各级组织汇报。这是与民建的优良传统和自身建设的要求不相符的。那么,如何扭转这种状况,又如何实现两者的有机结合呢?民建武汉市委通过以下五条途径做了一些有益的探索:
1、用先进的思想理论,提高会员素质。
一是积极组织会员开展形式多样的政治理论学习,宣讲民建的会章、会史,提高会员政治素质;二是在非公有制经济会员中开展致富思源,富而思进的活动,引导会员致富不忘社会,回报社会;三是组织企业家会员参加各类论坛、讲座和项目洽谈会等活动,如:民建中央举办的非公经济论坛、风险投资论坛、国家经贸委的银河培训、开拓英国及欧洲市场的培训等,为企业家会员及时充电。
2、用人性的组织关怀,凝聚会员人心。
每年春节前夕,市委会都以上一次门、寄一封慰问信、发一份慰问金的形式,慰问老领导、老会员、离退休职工和生活上有特殊困难的会员;2007年5月,市委会联系妇科专家为二十多名女会员免费进行了妇科检查,还特别筹集资金为女性会员进行了兰丁防癌的专项检查;市委会领导还经常走访企业家会员,深入会员企业考察调研,了解情况,现场帮助解决问题。
3、用多彩的活动形式,增强组织向心力。
市委会以专委会为平台,开展丰富多彩的会务活动,如:企业家专委会开展的招商引资、扶贫助学等;妇女专委会以每年 “三•八”庆祝活动加强会员之间的交流,还积极响应市妇联组建“爱心妈妈联盟”的号召,现场捐款捐物。2006年,市民建妇委会被市人事局、市妇联评为“武汉市三八红旗集体”,多名女会员被分别评为全国、省、市三八红旗手或市十佳创业者;文化专委会积极策划并承办了多场文艺汇演。
4、用诚恳的学习态度,加强内外交流。
近年来,市委会由主副委带队,先后组织会员和机关干部赴民建中央和部分地市州的市委会走访交流,直接聆听民建中央成思危主席的教诲,虚心学习兄弟城市民建组织的先进经验,共同探讨新时期党派建设的工作思路。同时,也接待了一些城市的经贸考察团就两地经贸项目合作进行深入的探讨。通过“走出去,请进来”的方式,加强了地方组织间的交流,也为企业家会员搭建了寻求商机、促进企业联盟与协作的交流平台。
5、用现代的管理方式,建立骨干体系。
自2003年起,市委会对武汉市的非公企业家会员进行了全面摸底调查,建立了“非公经济会员数据库”。在此基础上,我们又建立了“文化界”、“三胞”、“三小”等会员数据库。下一步,我们将建立起“妇女会员数据库”。这种数据库的管理方式,不仅方便我们更详细地了解会员的情况、特长、要求和困难,也极大地支持了日常的会务工作,还为考察会员,推荐人才提供了依据。
我们认为,要真正实现社会服务工作与自身建设的有效结合,就应该把社会服务工作列入基层组织生活的重要内容,通过社会服务工作来发现、锻炼、培养人才。各级民建组织在评定先进支部和优秀会员时,在选拔人才、推荐人才时,也应将社会服务工作的成绩纳入考核项目之中。
三、与自身优势结合起来,彰显联系经济界的界别优势。
民建掌握的资源有限,社会服务工作不可能面面俱到。我们应该选取最能体现特色和优势、最能表现所关注的突出问题、具有最大社会效益、最擅长和力所能及的项目,当然也是最能反映我们的社会服务能力和水平的项目。与经济界的紧密联系是我们不同于其它党派的优势,也是我们做好社会服务工作的基础。
近年来,武汉市民建结合自身优势,根据需要找准释放能量的切入点,为构建和谐社会做出了一定的贡献,2006年6月,市委统战部授予民建“武汉市统一战线为经济建设服务立功单位”。
1、围绕中心、服务大局,为党分忧树形象。
市委会以联系经济界的优势大力开展招商引资工作,近三年共引进资金2亿多元,大小项目十几个,2004年被评为“市统战系统招商引资先进单位”。我们还积极组织会内的经济、法律、医疗专家和专业演员走进社区、农村开展科普宣传和文艺演出活动,受到广大群众的热烈欢迎,有力地支持了我市的经济建设。
2、扶贫济困,捐资助学,为民解难享口碑。
武汉市民建组织会员向对口联系中学捐赠图书、教学用具,为困难学生捐赠衣物、文具用品等共计3万余元;邀请外教到该校开展别开生面、生动活泼的教学活动,促成江汉大学在该校建立教学实验基地;组织专家为该校学生检测视力,并赠送价值2万元的视力检测卡;连续三年资助市郊一所中学30名品学兼优的贫困学生完成学业计3万余元。部分企业家会员多年也来默默无闻地资助贫困学生完成学业,表现出了强烈的社会责任感。据不完全统计,近三年会员通过各种渠道向社会弱势群体捐款捐物达200余万元,安排下岗职工3000余人。会员董玉霞仅2006年即向弱势群体捐款捐物达70余万元,今年又注入60万元设立省慈善阳光专项资金,引起强烈社会反响,2006年在北京人民大会堂被授予全国“民主党派、工商联、无党派代表人士为全面建设小康社会做贡献”先进个人称号。
四、与宣传工作结合起来,有效传递信息外塑良好形象。
我们的社会服务工作体现的是社会效益,如果只做不宣传,那就会大大降低我会的影响力,是对有限资源的极大浪费。因此,我们在做社会服务项目规划时,应该同时制定好宣传工作的规划,在项目执行过程中要进行跟踪报道和宣传,不仅仅是会内的宣传要到位,还要联系公共媒体向会外宣传,外塑民建的社会形象。
民建武汉市委在开展社会服务活动后,一般都要通过简讯、简报、会务动态、《武汉民讯》季刊、武汉民建网站及时宣传。对于大型公益性社会服务活动,我们除做好会内宣传外,还根据需要联系公共媒体以加大宣传力度,争取电视上有影象,报刊上有报道。
五、与创立品牌结合起来,关心职教民生形成规模效应。
以往社会服务活动的开展缺乏一个长效机制,时间、地点比较分散,形式也不固定,没有形成规模效益。我们应该根据民建的自身优势,集中力量,因地制宜,持之以恒,努力做好一个地区、一个项目的工作开展,抓好一个社会服务的“点”,坚持多年,逐步铺开,一年上一个新台阶,创造出不同于其它党派、社会团体和慈善机构的民建自有“品牌”。
自2006年开始,在新一届主副委的领导下,武汉市民建制定了“三个一”的总体思路,既:抓住一个主题,设立一个基金,建立一个基地。抓住一个主题,就是以国家建设社会主义新农村的整体要求为出发点,配合市委统战部的“温暖工程”,对生活贫困的农民进行职业技能培训,使他们掌握一项打工的技能,脱贫一个家庭;设立一个基金,即与市慈善会合作设立一个非法人性质的 “民建慈善关爱基金”;建立一个基地,就是确定一个培训农民工的固定地点,并将其作为新会员的思想教育基地。此项活动现已全面启动。我们有信心、有决心将此项活动长期开展下去,努力使其成为我会社会服务工作的品牌之一。
企业家会员杨莉华自己出资组织眼科专家免费为在校的近七万名学生做视力检测,建立视力健康档案的公益行动受到市领导和社会各界的广泛关注,被列入市政府2007年十件实事之一,决定由她成立武汉市青少年视力低下防治中心,并拨出专款补贴防治工作,作为政府购买公共服务,支持此项民生工作的具体举措。这种“政府主导、企业运作、专家指导、社会参与”的新型社会公益工作模式属全国首创,已成为“武汉模式”,吸引许多城市前来参观学习。
六、与建立机制结合起来,健全工作制度完善激励程序。
社会服务工作是民建一项长期性的基础工作,需要密切结合民建特点,建立完善的工作机制,实现社会服务工作的制度化、规范化和程序化。一是各级基层组织和专委会要建立分管领导负责制,加强对社会服务工作的领导;二是从年度计划、工作开展、人才储备、总结工作等方面要有相应的制度,做到全年有计划,活动有规划,完成有总结,以保证工作的有的放矢,有条不紊;三是建立对口联系制度,争取各级领导和相关部门的大力支持,以克服行政、经济等支撑条件的困难;四是建立表彰制度,对在社会服务工作中做出突出贡献的集体与个人进行表彰,增强会员参加活动的荣誉感和积极性,增强社会服务工作的活力和张力。
总之,民建的社会服务工作在新时期面临着许多新情况,需要我们认真地研究和思考。同时,新时期也给我们的社会服务工作带来了许多新机遇。我们要把胡锦涛总书记关于“诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事”的号召作为我们社会服务工作的座右铭,提高思想认识,把握好方向,开拓创新,踏实工作,开创民建社会服务工作的崭新局面。