2019年距离“一带一路”倡议提出已经六年了。从点成线再到面，“一带一路”建设取得的成绩令人瞩目。从基础设施到民生改善，从贸易往来到文化交流，“一带一路”惠及世界，赢得信赖。如何进一步发展建设好“一带一路”，借助“一带一路”建设推动非公有制经济发展，并探索出新方法和新途径是接下来的工作重点。

　　9月19日，我有幸和民建武汉市洪山区会员李鸿雁一起，参与由民建中央、工业和信息化部、甘肃省人民政府共同主办的、在甘肃兰州召开的2019中国(甘肃)非公有制经济发展论坛与“非公有制经济甘肃行”考察活动。通过活动我们了解到，甘肃兰州新区、白银等城市已经成为西部城市“一带一路”建设的重要一环，在非公有制经济发展的探索方面也已出台诸多政策。民建中央的非公经济论坛为西部大开发聚力助推起到了积极作用。能参加这样高层次的经济论坛，开拓一名普通民营企业会员的眼界，我感到非常振奋、激昂。就学习参察所见所闻，记录汇报如下，希望与会员们共同分享。

　　一、非公有制经济发展论坛中传达的中央精神

　　通过论坛活动，民建中央主席郝明金指出，民营经济是中国特色社会主义市场经济的重要组成部分，是经济稳增长的重要力量，是科技创新的重要主体。以习近平同志为核心的中共中央始终高度重视、关心支持民营企业发展，习近平总书记就民营经济发展发表一系列重要讲话和作出重要指示，表明中共中央毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的坚定决心和鲜明态度，为民营经济健康发展注入强大信心和动力。

　　郝明金强调，现在民营经济面临新的发展机遇，国家和社会各方面都非常关心民营企业发展，形成了高度的社会共识。要采取各种措施，大力支持民营企业创新发展，积极引导他们参与西部大开发及共建“一带一路”，在广袤和资源丰富的西部寻找新的发展商机，开辟新的发展领域和空间。要努力为民营经济发展营造良好的营商环境，进一步提升服务民营企业深度，降低民营企业融资难度，加大扶持民营企业强度，加快民营企业创新速度，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

　　中共甘肃省委书记、省人大常委会主任林铎在致辞中表示， 2019中国(甘肃)非公有制经济发展论坛在习近平总书记视察甘肃不久后隆重举办，恰逢其时，意义重大。甘肃将紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发战略机遇，切实用好“一带一路”建设这个甘肃发展的最大机遇，加快构建生态产业体系，推动绿色发展崛起，齐心协力促进甘肃实现高质量发展。

　　工业和信息化部副部长王江平表示，中小企业与民营企业互为主体，工信部作为国务院负责中小企业促进工作综合管理部门，按照党中央国务院决策部署，将促进中小企业与民营企业工作同时研究，同时部署，同时促进，积极推动非公有制经济和中小企业健康发展。

　　根据武汉市政府公开信息，我们了解到，关于非公有制经济发展，在2019年3月召开的武汉市统战部长会议中，省委副书记、市委书记马国强同样强调，围绕推动武汉市民营经济高质量发展要坚持“两个毫不动摇”，充分发挥统一战线桥梁纽带作用，探索建立“企有所呼，我必有应”工作机制，营造公平、公正、可预期的法治环境，大力弘扬新时代企业家精神，营造良好创新氛围，“种好梧桐树、引得凤凰来”，促进非公有制经济健康发展、非公有制人士健康成长。

　　二、西部“一带一路”城市兰州新区与白银市考察

　　论坛活动结束后，与会成员前往西部“一带一路”城市兰州新区与白银市考察。

　　兰州新区作为第五个国家级新区，地处兰州、西宁、银川三个省会城市的中间位置，座中六联，承东启西，对内可辐射西北五省，对外可辐射中西亚、南亚，地理位置十分优越。资源方面，兰州新区土地资源充裕，环境容量大，非常适合集中连片大规模开发建设;水、天然气、电力等能源供应充足;省内石油、煤炭、中药材、铝、稀土等资源丰富;科技人才资源丰富，可为产业发展提供支持。在招商政策方面，对内，兰州新区进行服务改革、基础配套、智慧城市、生态、公共服务等建设，为企业提供优质的服务环境;对外，进一步提升对外开放水平出台优惠政策、投资奖励标准、生产要素补贴、税费扶持及奖励、大宗贸易奖励、融资扶持及奖励、科技创新扶持及奖励、养老保险补助、荣誉奖励等。

　　白银市是国家自主创新示范区之一，地处古丝绸之路与黄河的交汇地带，陕甘宁青四省交汇之地，西气东输、西电东送主干线贯穿境内，是西部地区重要的能源、物流通道，地理位置优越。作为藏金聚宝的资源富地，白银境内矿产资源丰富，发现矿产45种且储量巨大，另外，因有色金属而建立起来的工业基地享誉全国。在农业及文化旅游产业方面，白银因其独特的地理环境风貌，成为甘肃戈壁农业重要基地及多彩的旅游胜地。根据考察我们了解到，近年来白银市大力发展文化旅游产业、节能环保产业、军民融合产业、先进制造产业。投资优惠政策方面，出台国家自主创新示范区四项先行先试政策：股权奖励个人所得税政策、有限合伙制创业投资企业法人合伙人企业所得税政策、技术转让所得企业所得税政策、企业转增股本个人所得税政策;招商引资政策：财税政策、土地政策、产业政策、人才政策等。另外，白银市还出台了招商引资项目和引资人奖励办法。

　　三、“一带一路”背景下的武汉如何加快非公有制经济发展

　　与兰州新区、白银市相比，武汉作为湖北的省会城市，在地理位置上有“九省通衢”之称，是中国内陆最大的水陆空交通枢纽、长江中游航运中心，其高铁网辐射大半个中国，是华中地区唯一可直航全球五大洲的城市。因地处长江中下游拥有丰富的水资源、湿地资源、生物资源以及矿产资源;作为全国重要的工业基地、科教基地高质量技术人才丰富。在招商引资扶持力度上，为促进民营经济高质量发展，近期武汉发布了51项措施，其中全面落实税收优惠政策、减轻企业社保负担、加大涉企收费降费措施落实力度、降低企业生产要素成本、引导金融机构加大信贷投放力度、建立市级工业经济投资平台、营造企业良好人才成长环境等19项政策更是被重点标出。整体对比下除了在矿产资源稀有金属方面有所欠缺外，武汉在地理位置、人口基数及人才储备上更有优势，武汉借助“一带一路”建设发展非公有制经济从长远来看也丝毫不弱于这两座西部城市。

　　要推动武汉非公有制经济发展，就必须发扬中央精神，采取各种措施，大力支持民营企业创新发展，积极引导他们参与武汉开发及共建“一带一路”。另外，可联合多座城市、多家民营企业达成战略合作，进行优势互补，寻找新的发展商机，开辟新的发展领域和空间。将推进党中央、国务院及省委、省政府系列涉及的中小民营企业法规政策落实落地，积极营造“知政策，优环境、促发展”的良好氛围，将“支持中小企业、民营经济发展政策宣传周”活动启动落地。让政府出台的政策不仅仅是落于纸面，而是落到实处。

　　(作者系民建武汉市洪山区会员)