张传华

　　党的十八大将生态文明建设列入“五位一体”，是基于我国生态环境问题日益突出、资源环境保护压力不断加大的形势下做出的重大战略决策，预示着我国生态文明建设将进一步加速，这既给旅游业发展指明了方向，也提出了新的更高的要求。报告强调“给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园”，这正是我们作为国家风景管理部门和从业者的热切期盼。

　　旅游业与生态文明密切相关，生态文明是旅游业可持续发展的重要前提，旅游业是生态文明建设的重要组成部分。我国幅员辽阔，生态资源丰富，生态保护区域众多，为旅游业发展提供了广阔空间。同时，旅游业在积极倡导人们走进自然、亲近自然的同时，提高保护自然意识，促进人与自然和谐共处，在建设生态文明方面有着天然优势。通过发展旅游，一些荒山、荒地、荒坡、沙漠、盐碱地、资源枯竭矿山等得到了综合利用,一座座城市“显山、露水、透绿、通畅”，人民群众的生态保护意识不断增强，生态旅游、低碳旅游正在成为旅游消费者的自觉行为。

　　东湖旅游业发展，要坚持全面深入学习“十八大”精神，树立生态文明的旅游发展观，用“十八大”精神武装头脑;将十八大”精神与实际工作相结合，进一步建设生态文明东湖。

　　首先要牢固树立生态文明的旅游发展观。要像十八大报告所强调的那样，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。把生态文明建设提升到治国理政的层面来认识，这样才能把生态文明建设作为原则、目标等深刻融入和全面贯穿到东湖旅游业发展的各方面和全过程。要把生态文明作为东湖旅游业发展的基本价值取向,在发展旅游经济和保护生态环境的良性互动中,实现东湖旅游产业的长期可持续发展。

　　第二要正确处理保护与开发的关系。东湖要以环境保护为第一前提，注重长远发展，积极探索在发展中保护、在保护中发展的旅游发展模式，遵循代价小、效益好、排放低、可持续的基本要求，勇作生态文明建设的引领者和实践者。要建立有效管理机制，加大生态资源尤其是珍贵资源保护力度。要注意生态旅游区的游客容量和承载力，采取有效措施，努力减轻生态环境压力。要避免盲目开发、一哄而上，尽可能把发展的空间更多地留给后人。不要片面强调经济效益，过度开发甚至掠夺性开发生态资源、导致旅游业赖以生存的生态资源遭到破坏或消失，剥夺子孙后代的自然财富，导致人类与自然的紧张对立。从这个方面讲，东湖旅游业要自觉服从于生态文明建设的要求，正确处理好保护与开发的关系，才能促进东湖生态旅游的循环发展。

　　第三要加强规划和环境影响评估。规划的目的是更好地利用资源和保护环境。要明确规划审批程序和内容要求，确立规划的法律地位，加强对规划实施的监督。要严格执行环境影响评价制度，根据不同区域的生态功能定位，对旅游规划和建设项目进行环境影响评价。一切以是否促进东湖旅游业的发展和环境是否得到改善作为判明可持续与否的依据。旅游与自然和谐了，东湖可持续发展才有坚实基础。

　　第四要强化培养绿色行为。党的十八大提出要着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。东湖旅游业要实现可持续发展，应实施“三绿工程”，即绿色生产、绿色经营和绿色消费。绿色生产，即旅游开发建设和推出旅游产品的过程符合绿色环保标准;绿色经营，应采取符合绿色环保标准的经营管理方式和服务手段;绿色消费，体现无污染文明消费，突出环境保护。旅游者要树立环境意识和节约观念，强化法制思想，主动保护资源与环境，避免因过度消费而造成浪费，从而造成环境污染。

　　第五要加强协作，严格监管。需要加强涉及诸多部门和领域之间的沟通、协调与合作。要建立联合监管的长效机制，推动有关政策、法规、标准、制度的落实。东湖各级各部门要积极做好服务，环保、旅游，要在各自职责范围内致力建设生态文明东湖。

　　第六要抓好安全和服务。进一步加强旅游安全管理，开展安全和服务教育，强化安全意识和服务意识。全面落实好安全工作第一责任、安全主体责任和监管责任，强化应急反应能力，全力确保旅游市场的的安全稳定。增强从业人员的服务意识，提高使命感、责任感，树立良好的东湖形象，创造东湖旅游最佳软环境，促进东湖旅游产业的平稳快速发展。

　　第七要做好工程项目建设工作。逐步完成东湖落雁景区湿地保护与恢复工程，主要增补一些水生植物和游览设施，进一步提升原有湿地景观的品质，建设湿地培育区，展示各类湿地植物，增强人们湿地知识，提高保护湿地意识;打造四季花城，充分利用大东湖山水资源，以“生态化”为目标，运用好植物、水体，形成和谐、自然的花城环境，营造一个以“花”为载体，有文化底蕴的四季花城。

　　第八要做好5A创建工作。结合武汉智慧旅游建设，以游客需求为中心的原则，通过利用现代信息技术，促进旅游六要素高度系统化和深度智能化。完善旅游基础设施，逐步完成景区景观整治工程，标识系统和监控系统建设;尽快打通东湖旅游通道，方便游客旅游出行，完善与延续城市的生态格局;加大景区旅游服务业务培训，提升旅游服务水平和服务意识;扩大宣传力度，提高东湖品牌影响力，争创5A景区。

　　第九要做好节庆活动策划和举办工作。“以游客提人气，以人气促旅游”，在节庆活动的策划和举办上寻求突破，创造节庆活动的卖点、亮点和热点，增加游客的参与性，强化活动的娱乐性。全力策划举办大美东湖，龙舟竞渡、大美东湖，鹊桥相会、大美东湖，荷你共赏、寻东湖女孩，讲东湖故事等系列活动，并做好节庆活动的广告宣传。

　　党的十八大再次发出加快推进生态文明建设的紧急动员令，要求实现“天蓝、地绿、水净”，是时代赋予旅游全行业的历史重任。东湖要勇于担当，努力成为生态文明建设的主力军，为建设生态文明东湖，推动旅游可持续发展做出应有的贡献。

(作者系民建洪山区工委委员)