党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），以“加快构建高水平社会主义市场经济体制”“充分激发各类经营主体活力”的战略部署，为民营经济发展注入强劲动力。民营经济作为中国式现代化的生力军，在“十五五”时期肩负着更大的使命，《建议》从环境、制度、市场三个维度为民营经济松绑赋能，必将推动民营经济实现高质量发展。

首先，以社会主义初级阶段理论营造社会共识，消解发展顾虑。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，这一基本国情决定了民营经济在社会主义市场经济中具有不可替代的重要地位。习近平总书记多次强调，新时代新征程上民营经济发展前景广阔、大有可为。《建议》立足这一基本判断，进一步明确民营经济是推动高质量发展的重要基础，为全社会凝聚发展共识提供了根本遵循。

要持续深化社会主义初级阶段理论宣传教育，深入解读“两个毫不动摇”的重大意义，提高各级政府部门和社会各界深刻认识民营经济在推动发展、促进创新、增加就业、改善民生中的重要地位和作用，从思想根源上消除对民营经济的偏见和误解，形成尊重、支持民营经济发展的良好社会氛围，让民营企业家坚定发展信心，安心经营、放心发展。

其次，以依法治理规范行政行为，杜绝随意干预。法治是最好的营商环境，更是民营经济健康发展的根本保障。要以《中华人民共和国民营经济促进法》为核心，加强对民营经济主体的物权、债权、股权、知识产权等合法财产权益的保护。明确政府权力边界，规范政府行政决策与执法行为，坚决杜绝缺乏法律支撑的干预行为，让民营企业在法治轨道上轻装上阵。同时，要持续优化诉讼服务，提供网上立案、跨域立案、在线鉴定、在线保全等高效便捷的诉讼服务，降低维权成本，为民营企业提供坚实的法治保障。

最后，推动民营经济公平竞争，助力建设全国统一大市场。《建议》明确提出“提升宏观经济治理效能”，核心在于构建公平统一的市场环境。要坚持有效市场和有为政府相结合，清晰界定国有企业与民营企业在经济职能和行业布局上的边界，在二者存在竞争的领域给予民营企业一视同仁的平等待遇。需坚决破除区域壁垒和地方保护，促进市场主体、要素资源、规则秩序的平等统一，确保民营企业在全国统一大市场中能够公平参与竞争。在服务业领域深入推进“负面清单”管理，落实“非禁即入”原则，进一步放宽医疗、教育、养老、文化等领域准入限制，鼓励民营企业参与公共服务供给，通过良性竞争提升服务质量和效率。同时依托要素市场化改革，支持民营企业在新能源、人工智能、生物制造等新兴产业布局发力，培育发展新动能。

民建作为联系经济界的参政党，始终将助力民营经济发展作为履职的重要方向。在“十五五”新征程中，我们既要当好政策落地的“桥梁”，更好做好民企诉求的“传声筒”，在优化营商环境、保障发展公平、助力民营经济“两个健康”中发挥独特作用。民建将持续深化调研工作，收集企业诉求并形成政策建议，为政府决策提供参考；同时，积极宣传《建议》精神与民营经济促进法等政策法规，引导民企准确理解、主动响应政策，推动民营经济健康发展。“十五五”时期将是民营经济实现更大发展的黄金五年。相信在《建议》的科学指引下，依托“规划引领+协同推进”模式，民营经济必将进一步激发市场主体创造力，为推进中国式现代化、实现2035年远景目标提供更加坚实的支撑。

（作者系民建武汉市社会与法制委员会主任）