“民营经济撑起了中国经济的‘半壁江山’，其中，民营企业和中小企业互为主体，民营企业中90%以上是中小企业，中小企业中90%以上是民营企业。”2023年全国“两会”期间，全国政协委员党蓁提交了《进一步优化发展环境，推动中小企业走专精特新发展之路》的提案，随后被列为全国政协重点提案。谈起提案的缘起，党蓁讲述了背后的故事。

在武汉市工作期间，党蓁与中小企业联系较多，在担任湖北省工商联主席、省总商会会长后，她对民营企业和中小企业的了解也更加深入。“中小企业是经济社会发展的重要生力军，也是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。走专精特新之路是中小企业转型升级、创新发展的必然要求，也是优势所在。”

如何推动中小企业迈向专精特新发展之路，成为党蓁履职中关注的重点。

恰逢湖北省工商联为更好服务民营经济发展，激发中小企业发展活力，建立起了湖北省非公有制企业投诉服务平台，注册用户一度达到156万户，其中绝大多数是中小企业。

平台畅通了企业诉求渠道，切实为企业办实事、解难题，也为这件提案带来了第一手数据资料。通过平台开展相关问卷调查，党蓁收集了中小企业专精特新发展方面的困难诉求，这些案例和数据构成了提案的坚实基础和有力支撑。

随后，党蓁相继深入湖北省相关商协会、中小民营企业、市州，通过召开座谈会、个别访谈、实地调研等形式记录下中小企业专精特新发展中的现状和难点，并就提案内容征求了湖北省相关省直部门意见建议。

2023年春天，这件提案被党蓁带上了全国“两会”。

围绕中小企业梯次培育体系不健全、市场拓展遇到明显困难、中小企业账款拖欠较突出等问题，提案提出了全面形成“创新型中小企业—专精特新企业—领航企业”的企业成长梯次，探索建立多部门、多层级参与的保障中小企业款项支付长效监管机制等多项具体建议。

“提案不仅得到快速办理，所提问题也得到了实质性解决。”党蓁回忆，“工信部相关负责同志几次与我进行沟通，对涉及问题和建议，逐一进行回复，既直面问题，回应情况，又立足长远，进一步完善促进了中小企业专精特新发展的政策举措。”

2023年7月，中共中央、国务院发布《关于促进民营经济发展壮大的意见》，明确提出“培育一批关键行业民营科技领军企业、专精特新中小企业和创新能力强的中小企业特色产业集群”。

“2023年度全国工商联万家民营企业评营商环境主要结论中，超九成样本企业认为，过去一年我国营商环境有所改善，其中，64.2%的企业认为营商环境有非常大或较大改善，要素、政务、市场、法治、创新五大环境中，创新环境得分提升最快。”党蓁说。

“在政策支持、多方发力下，拖欠中小企业账款问题有了明显改善，但仍是当前民营企业特别是中小企业反映突出的问题，不少中小企业认为账款拖欠‘不好反映’‘不敢反映’‘不便反映’。”在党蓁看来，开展中小企业常态化清欠活动，要持续用力、久久为功。“只有解决好部分中小企业的现实顾虑，才能更大力度支持中小企业持续健康发展。”

2024年全国“两会”即将召开，在推动中小企业专精特新发展的道路上，党蓁的调研还在继续深入……

（来源：人民政协报、湖北省工商业联合会）