党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）提出，构建高水平社会主义市场经济体制，为非公有制经济发展营造良好环境、提供更多机会。《决定》对经济和民生领域改革作出全面部署，分量很重。其中之一是，提出构建高水平社会主义市场经济体制。

《决定》强调，要更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，激发全社会内生动力和创新活力。要坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。一方面，要深化国资国企改革，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力，要开展国有经济增加值核算。国有企业要打造原创技术策源地。要推进能源、铁路等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革。另一方面，要为非公有制经济发展营造良好环境、提供更多机会，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，规范涉民营企业行政检查。要制定出台民营经济促进法。《决定》强调弘扬企业家精神，加快建设更多世界一流企业，这是对各类经营主体的共同要求。

此外《决定》明确了三方面关键改革举措：一是构建全国统一大市场，包括构建城乡统一的建设用地市场，全国一体化技术和数据市场，统一规范、信息共享的招标投标和公共资源交易平台体系，一体衔接的流通规则和标准，全国统一电力市场等。二是推进要素市场化改革，健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等要素市场制度和规则。三是完善市场经济基础制度，包括完善产权保护、信息披露、市场准入、破产退出、信用监管等制度。

通过解读《决定》我们更加明确要坚持“两个毫不动摇”：要“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”，这表明党和国家对民营经济的重视和支持，为民营经济的发展提供了坚实的政策基础。

我国民企数量，从2012年的1085万，增长到了2021年的4457万户，占到了全国企业重量的92%。它们承担了最重要的就业任务，全国城镇80%的就业是民企解决的，2021年全国民企提供就业岗位近3.75亿。其中餐饮行业就业人口达3000万，分布在全国930万家门店里，一年产业规模达4.7万亿。另有1100万滴滴司机、700万外卖小哥、450万快递员、1700万货车司机、1120万美容美发人员、1000万沐足技师、5000万建筑工人、1.2亿制造业工人等等，这是目前中国民营的大致基本盘。这些人是就业的主力，他们没有高工资，平均在4000-6000元之间。比如：餐饮平均月薪不到5000元，快递员在5000-7000之间，环境、水利相关从业者平均3600左右。是民营企业和这些默默无闻的就业者，贡献了50%的税收，60%的GDP、80%的城镇就业。

但民营企业创业的成功率大约只有5%，光2021年就有390万户注销，此次会议再次强调为非公有制经济发展营造良好环境、提供更多机会，正恰到时候，各民营欠发达城市应积极响应号召，身先士卒为民营经济发展谋篇布局。武汉市作为民营经济欠发达的特大城市更应敢为人先。可以从几个方面着手提升民营经济质量：

1、坚持“两个毫不动摇”：“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。

2、优化发展环境。全会提出要加快营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，这对于民营企业来说是一个积极的信号，意味着他们将在一个更加公平、透明、可预期的环境中发展。这是我们努力改善的一个方向。

3、依法保护产权和企业家权益。全会明确提出要依法保护民营企业产权和企业家权益，这有助于稳定企业家的预期，鼓励他们加大投资，推动企业创新和转型升级。这将促进广大企业家在武汉做强做大的意愿，催生更多的产业领域优质企业诞生。

4、构建亲清政商关系。全会强调要全面构建亲清政商关系，这有助于建立健康的政商互动机制，防止权力寻租和商业贿赂，促进企业在公平的环境中成长。武汉企业圈流传着一句话“墙内开花墙外香”，道尽了许多武汉企业家的心里的无奈，除了文件与会议的支持，我们应该从思想上、觉悟上、行动上去支持民营经营发展，否则想发展好民营经济是很难的。

5、引导民营企业提升发展质量。全会提出引导民营企业通过自身改革发展、合规经营、转型升级不断提升发展质量，这表明政策鼓励民营企业不仅要追求规模的扩大，更要注重质量和效益的提升。要做到这点，就需要有高质量发展的意识觉醒，认识到高质量发展和效益提升带来的好处才会使得广大企业跟进，从而形成良性氛围，这需要政府行业部门的专业引导与第三方专业服务或行业智库的参与。武汉可通过加强产业集聚效应，如光谷副城的产业集聚，为民营企业提供良好的发展环境和创新生态。城市的发展不开产业，产业的发展离开民营企业，无论城市和产业的发展都离不开人的要素，城市的建设与产业布局因围绕人聚这个要素而展开，吸引不了人来的产业布局与政策规划就是假大空，脱离实际。所以要想民营企业高质量发展，就需要围绕民营企业的实际需求，民营企业家的需求来开展施政研究与政策落地。以问题为导向，一切问题都会迎刃而解。

6、加强民营经济代表人士队伍建设。全会提出要优化民营经济代表人士队伍结构，培育和弘扬企业家精神，加强民营经济代表人士的教育培训。这方面可以充分发挥民主党派与工商联的力量，充分调动各民主党派的积极性，引导、团结、教育好广大民营经济人士；引导全社会客观正确全面认识民营经济和民营经济人士，培育尊重民营经济创新创业的舆论环境。

只有同时拥有良好的国有与民营经济发展的氛围才能更好的发挥我国经济发展参与全球竞争的竞争力。各城市应争先恐后行动起来，为民营经济更好的发展做好充分准备。

（作者系民建会员、湖北省企业上市发展促进会副会长）