中共二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）。总体来说，《决定》对经济和民生领域改革的部署力度大、举措实、含金量高，旨在推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障，促进中国经济的高质量发展，并在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动，对全球经济发展也将产生深远影响。

一是构建高水平社会主义市场经济体制。强调更好发挥市场机制作用，创造更公平、更有活力的市场环境，激发全社会内生动力和创新活力。坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。深化国资国企改革，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力，开展国有经济增加值核算，国有企业要打造原创技术策源地，推进能源、铁路等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革；为非公有制经济发展营造良好环境、提供更多机会，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，规范涉民营企业行政检查，制定出台民营经济促进法。

二是加快建设高标准市场体系。包括构建全国统一大市场，如构建城乡统一的建设用地市场、全国一体化技术和数据市场、统一规范且信息共享的招标投标和公共资源交易平台体系、一体衔接的流通规则和标准、全国统一电力市场等；推进要素市场化改革，健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等要素市场制度和规则；完善市场经济基础制度，如完善产权保护、信息披露、市场准入、破产退出、信用监管等制度，特别提出防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷，对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚。

三是健全宏观经济治理体系。构建国家战略制定和实施机制，健全国家经济社会发展规划制度体系，深化财税体制、金融体制改革，增强宏观政策取向一致性；构建跨行政区合作发展新机制；针对地方政府和基层财政困难，完善中央和地方财政关系，增加地方自主财力，拓展地方税源，提升市县财力同事权相匹配程度，适当加强中央事权，提高中央财政支出比例，不得违规要求地方安排配套资金，研究同新业态相适应的税收制度；探索实行国家宏观资产负债表管理，优化各类存量结构调整。

四是健全推动高质量发展体制机制。提出要加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，健全传统产业优化升级体制机制，完善战略性产业发展政策和治理体系，建立未来产业投入增长机制，完善促进数字产业化和产业数字化政策体系，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率；强调要促进实体经济和数字经济深度融合，加快发展现代服务业，加强现代化基础设施建设，提升产业链供应链韧性和安全水平。

五是完善城乡融合发展体制机制。围绕推进以人为本的新型城镇化，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，加快农业转移人口市民化；为持续巩固拓展脱贫攻坚成果、推进强农惠农富农，完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度，统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，完善乡村振兴投入机制，培育乡村新产业新业态。

六是推进高水平对外开放。主动对接国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放，建设更高水平开放型经济新体制；扩大对最不发达国家单边开放，扩大自主开放，有序扩大商品市场、服务市场、资本市场、劳务市场等对外开放，完善境外人员入境居住、医疗、支付等生活便利制度，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目，高质量共建“一带一路”，让中国大市场成为世界大机遇。

（作者系民建武汉市委会副主委、武汉市自然资源和规划局专职市自然资源副总督察）