——《民建基本知识》学习体会 李海波
民建八大通过的新会章开宗明义,在总纲中首先对民建的政党性质作了清楚的表述:“中国民主建国会是主要由经济界人士组成的,具有政治联盟特点的,致力于建设中国特色社会主义事业的参政党。”笔者认为,党派组织的性质应该从两方面来衡量,一是其组成人员代表性,二是其政治主张和政治实践。民建形成现在这样的政党性质是与其发展历程密不可分的。
民建的发展历程可划分为四个阶段,第一阶段从1945年成立到1949年建国,可称为民建成立初期;第二阶段是从1949年到1978年中共十一届三中全会召开,可称为民建的恢复调整期;第三阶段是从1978年到1989年中共中央《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度意见》颁布,可称为民建的初步发展期;第四阶段是89年以后,可称为民建的健康发展期。从这四个阶段的发展脉络,我们可以看出,民建在不同阶段的性质呈现出不同的特点。
一、成立初期的民建是民族工商业者及其有联系的知识分子组成的阶级联盟。
民建1945年在重庆成立时,主要反映和代表的是民族资产阶级、小资产阶级及所联系的知识分子的利益,呈现出阶级联盟的性质,这一点我们从民建的发起人就可以很清楚的看到,主要发起人黄炎培是中国近现代职业教育的奠基人,中华职教社的缔造者,属于跟工商界密切联系的上层知识分子。胡厥文是个大实业家,是典型的民族资产阶级代表人士。孙起孟也是一位职业教育家。章乃器是金融界人士,后成为民族工商业者。施复亮是大学教授,高级知识分子。民建成立初期的成员约半数是民族工商业者、金融界代表人士,约半数是与工商界有密切联系的文教界中上层知识分子,另外还包括其他爱国民主人士和少数共产党员,因此,民建成立之初形成的是一个具有阶级联盟性质的政党。其政治主张和政治实践表明民建具有爱国、革命、进步的性质。
二、恢复调整期的民建由阶级联盟逐步向政治联盟转变,其政党性质发生了根本变化。
新中国成立以后,随着我国社会主义改造的基本完成,国内的阶级状况发生了很大变化,主要是原来的民族资产阶级作为一个阶级已经不复存在,小资产阶级也经受了改造,他们都已成为社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者。因此,民建的阶级联盟特点逐渐向政治联盟转变。这段时期民建不仅在组织建设上得到恢复和一定的发展,而且在性质上也发生了根本变化,从一个爱国的阶级联盟转变为在中国共产党领导下的为社会主义改造和社会主义 建设而奋斗的参政党。
三、初步发展期的民建已形成密切联系经济界的特色,并确定了为社会主义现代化做贡献的行动纲领。
1978年十一届三中全会以后,国家把工作重点转移到以经济建设为中心的轨道上,随着阶级状况的变化及共产党领导的多党合作制度的恢复和发展,经过十年动乱的民建获得了新生,发展对象逐步扩展为大中型企业的经理、厂长和中高级经营管理人员,并适当发展从事非公有制经济人士,在1988年民建“五大”通过的章程中正式规定,中国民主建国会主要由经济界人士以及有关专家学者组成。这样,民建的主体已由成立之初的工商界拓展到经济界,民建形成了密切联系经济界的特色。
这段时期,民建的进步性和广泛代表性得到更加充分的体现,民建“三大”根据新的形势和任务,制定了“坚定不移跟党走,尽心竭力为四化”的行动纲领,把工作重点转移到为社会主义现代化服务上来。民建“四大”提出了“把党的路线、方针,政策同民建具体实际密切结合起来”的指导思想,民建“五大”继续在指导思想上明确了民建的基本职能是政党职能,要以发挥政党职能为自己的根本职责,为发展社会生产力,深化改革,发挥积极作用。各级组织和广大会员继承和发扬民建的优良传统,积极参加国家的经济建设和改革开放的实践,取得了显著成绩,发挥了主要作用。
四、健康发展期的民建全力以赴致力于中国特色社会主义事业建设。
1989年中共中央颁布了《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》,这是对中国政党制度具有划时代意义的纲领性文件,标志着中国特色的政党制度进入了一个新的里程。至此,民建进入了一个健康发展的新时期,一是成员数量有较大幅度的增加,截止2004年,民建会员总数已达到9.4万人。二是队伍的结构发生新的变化,改革开放以后入会的会员占80%以上,原工商业者及其有联系的知识分子所占比例逐年减少,成员队伍基本上是一代新人。三是群体构成也有新的发展,新的社会阶层如非公有制经济人士占了一定比例。四是经过1997年和2002年换届,完成了领导集体的新老交替,新一代代表人士走上了各级领导岗位。会中央明确指出了自身建设的目标,即把本会建设成为理论上清醒、政治上坚定、组织上巩固、制度上健全、充满活力的致力于建设中国特色社会主义事业的参政党。全会按照这个目标要求在内强素质、外塑形象方面做了积极努力,各级组织和广大会员围绕全面建设小康社会的奋斗目标,充分发挥密切联系经济界的特色和优势,积极参加社会主义现代化建设的实践活动,针对改革开放、经济建设和社会稳定中的重大问题,开展调查研究,反映社情民意、积极建言献策做了大量工作,表明民建通过自身的不懈努力,已成为建设中国特色社会主义事业的重要力量。
深入了解民建的政党性质,归根到底是了解民建是什么、干什么的问题,民建通过六十年的曲折发展,用实际行动对这个问题作了最好的回答,可概括为五句话:即民建是由经济界人士组成的政治联盟;民建以中华人民共和国宪法为一切活动的根本准则;民建是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中的参政党;民建坚持爱国主义,坚持社会主义,坚持共产党的领导,坚持自我教育;民建致力于建设中国特色的社会主义事业。