6月8日，民建湖北省委在汉召开八届十六次常委(扩大)会暨履职能力建设年动员部署大会，会议通过了《民建湖北省委履职能力建设年实施方案》(草案)，省政协副主席、民建省委主委郭跃进作履职能力建设年动员部署讲话。民建省委副主委周汉生、周歆昕、王应华、韩民春、李燕萍、宋君慧，民建省委常委，各市级组织主委、专职副主委，省委会全体机关干部约40余人参加会议。民建省委常委，各市级组织主委、专职副主委，省委会机关干部约40余人参加会议。

　　以下是郭跃进主委在履职能力建设年动员部署大会上的讲话：

在履职能力建设年动员部署大会上的讲话

郭跃进

　　为持续深入推进自身建设，促进民建的履职能力提高到一个新的水平，民建中央决定将2021年作为“履职能力建设年”，在广泛征求意见的基础上，制定了履职能力建设年方案、实施方案和主要工作分工进度表，并在4月21日召开履职能力建设年动员部署大会。省委会按照民建中央的安排部署，结合自身工作实际，迅速制定了《民建湖北省委履职能力建设年实施方案》，该方案草案在5月向全体常委(包括不担任常委的市级组织负责人)征求意见和建议，后经八届三十次主委会审议通过。今天，我们召开全省履职能力建设年动员部署大会，号召全省高度重视履职能力建设年活动，下面我就集中精力开展好这项工作讲三点意见：

　　一、增强政治意识，提高政治站位，充分认识加强履职能力建设的重要意义

　　中共十八大以来，习近平总书记就多党合作发表了一系列重要讲话和重要论述，对参政党建设提出了“四新”“三好”的要求。中共十九大以后，中共中央出台了关于新时代中国特色社会主义参政党建设的系列重要文件，支持各民主党派更好履行参政党职能。这充分体现了中共中央、习近平总书记对多党合作事业的高度重视，同时也对参政党履行职能提出了新的更高要求。

　　加强履职能力建设是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求。习近平总书记关于我国新型政党制度的重要论述，对我国多党合作制度作出了新的科学定位，极大丰富了我国多党合作的理论内涵，“四新”是对新时代多党合作制度发展和民主党派自身建设的新要求，“三好”是对新时代民主党派作用和地位的新概括。这些重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为新时代多党合作事业指明了前进的方向，也为参政党自身建设提供了根本遵循。民建要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，就必须准确把握自身定位，适应时代要求，不断加强自身建设和提升履职能力，更好地承担起时代赋予的责任和使命，与中国共产党携手前进、共同奋斗。

　　加强履职能力建设是科学把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局的必然要求。站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，以习近平同志为核心的中共中央作出了我国进入新发展阶段的重大战略判断，为党和国家在新阶段谋划新发展提供了根本遵循。面对新机遇、新挑战、新发展格局、新发展动能、新发展活力、新优势、新局面，民建作为参政党必须迅速将思想和行动统一到中共中央的决策部署上来，准确把握和深刻理解新发展理念，与时俱进提升履职能力，为积极构建新发展格局贡献民建的智慧和力量。

　　加强履职能力建设是民建不断强化自身建设、实现健康发展的必然要求。会的自身建设包含思想政治建设、组织建设、履职能力建设、作风建设和制度建设等五大建设内容。思想政治建设是自身建设的核心和灵魂，组织建设是薪火相传的基础和根本，作风建设是增强组织凝聚力和战斗力的坚强保证，制度建设是推进各项工作的根本保障，履职能力建设是坚持发展和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要支撑。五大建设是系统工程，任何一项存在短板和不足都必将禁锢自身发展，因此必须前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项。

　　二、树立系统观念，强化统筹思维，准确把握履职能力建设的深刻内涵

　　加强履职能力建设聚焦在参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商的三大基本职能上，具体表现为参政党组织特别是各级领导班子成员科学判断形势、准确把握履职方向和重点的能力，开展调查研究、反映社情民意、善于提出意见建议的能力，组织动员党派成员协同参与国家治理、实施民主监督以及主动发现和解决自身问题的能力。同时要以基本职能带动各项工作的开展，统筹推进能力建设。

　　加强履职能力建设的关键是强化政治引领。方向问题是根本性的问题。民主党派开展履职工作要坚持正确的方向，就必须始终接受中国共产党的领导，坚定不移走中国特色社会主义道路。要把强化思想政治引领作为加强履职能力建设的关键环节，鼓励引导广大会员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，着力在学懂、弄通、做实上下功夫，切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，准确把握履职方向和重点，围绕中心、服务大局，将学习成果体现在工作谋划、履行职能和自身建设的各个环节中，体现在促进经济社会发展的实效中，着力提高紧扣大局履职能力，为建设社会主义现代化国家作出新的贡献。

　　加强履职能力建设的核心是凝聚人心共识。人心是最大的政治，共识是奋进的动力，要将凝聚人心和共识融入到履行参政党职能的各个方面，不断增强凝聚共识能力。要充分利用“刊网报号”等媒介平台，做好所联系会员的思想教育工作，积极宣传党和国家的大政方针、决策部署，把广大会员的思想和行动统一到中共中央的决策部署上来。要充分发挥“民建会员之家”的阵地作用，组织开展主题鲜明、形式多样的活动，搭建学习交流的平台，提升会员的归属感，激发会员履职积极性。要选择政治站位高、人民群众关心的课题深入开展专题调研，加深对国情社情的了解和认识，加深对党和国家决策部署的理解和认同，提出有针对性、可操作性强的对策建议。要充分发挥骨干会员的代表性作用，加强骨干会员与界别群众的沟通交流，理顺情绪、化解矛盾、解疑释惑，唱响主旋律，广聚正能量。要努力开创社会服务工作的新局面，打造品牌、搭建平台积极服务会员，促进非公有制经济的健康发展，从而能更好地团结和引导企业家服务社会，将开展两个服务有效结合，实现倍增效果。

　　加强履职能力建设的重点是发挥界别优势参政履职。民建作为密切联系经济界的参政党，在长期实践中围绕经济领域的重大问题积极建言献策，形成了鲜明的界别特色。当前，我国已经迈入建设社会主义现代化国家的新征程，但我国仍然处于社会主义处级阶段、我国仍然是世界上最大的发展中国家，坚持以经济建设为中心不动摇的基本路线为民建履行参政党职能提供了广阔舞台。要立足会的特点，注重挖掘、吸纳、培养和团结更多的优秀专业人才;强化组织协调服务功能，调动好各级组织和广大会员履职的积极性、主动性和创造性，着力提升与时俱进的参政议政能力;创新工作方式，提高调查研究能力，努力打造精品调研成果;不断建立健全保障参政履职工作的各项制度机制;积极探索以经济界人士为主体的参政党履行职能的规律，切实履行好职能，努力把界别特色转化为界别优势。

　　加强履职能力建设的目的是促进参政党建设水平整体提升。履职能力是参政党履行职能的集中反映，是“五大能力”的综合体现，因此加强履职能力建设不能局限在一个部门、个别工作、部分群体上，而是需要宣传、组织、调研、社会服务等各个部门紧密配合、统筹推进，以思想建设为核心、组织建设为基础、作风建设为抓手、制度建设为保障，强化组织协调能力、创新工作方式、增强服务意识、提升工作效能，用系统观念统筹推进会的各项工作，促进自身建设迈上新台阶。

　　三、坚持目标导向，结合重点工作，切实推进履职能力建设年取得实效

　　今年是中国共产党建党100周年，是实施“十四五”规划开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是民建市级组织换届年，可谓大事云集、意义非凡。开展履职能力建设年要坚持目标导向，将提高紧扣大局履职能力、凝聚共识能力、集智聚力能力、调查研究能力、人才支撑能力、制度保障能力与推进各项重点工作深度融合，切实促进履职工作提质增效。

　　以党史学习教育活动为载体，加强履职能力建设。深入开展“学党史、跟党走”学习教育，把“学党史、悟思想、办实事、开新局”总要求贯穿学习教育全过程。引导广大民建会员持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、中共十九届五中全会精神，系统学习中国共产党史、社会主义发展史、新中国史、改革开放史和多党合作史、民建会史;深刻领悟中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”，不断夯实与中国共产党接续奋斗的思想政治基础;以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥民建组织优势，紧扣党和国家工作大局积极建言献策，在履职尽责中凝心聚力，将各领域各行业的会员组织起来、动员起来、心往一处想、劲往一处使，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。

　　以市级组织换届为契机，加强履职能力建设。要按照“四新”“三好”的要求，选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象，建设政治坚定、结构合理、团结合作、工作高效的市级组织和省直基层组织领导班子。举办市州领导班子新任成员培训班，着力提升领导班子向心力、战斗力和工作落实能力。各级领导班子要切实履行带好队伍的政治责任，加强对实职干部会员和后备干部的教育引导，增强他们的合作共事意识，提升共事技能，提高共事水平;加强对骨干会员的政治引领和业务培训，引导他们充分认识作为党派成员的责任感和使命感，发挥优势双岗建功;加强对专职干部的培训，提升他们的学习能力和工作效能;建立健全人才培养长效机制，形成高质量、系统性培训工作格局，将学习成果转化为履职实效。

　　以履职实践为着力点，加强履职能力建设。广义上讲，履职能力建设涉及工作的各个方面，但最终的落脚点是在围绕中心、服务大局的参政履职实践上，广大会员和机关干部必须牢固树立责任意识和质量导向，对年度履职重点工作不能仅仅满足于完成任务，而是要努力出精品有亮点显成效，因此必须在工作中注重查找不足、总结经验、探索规律、及时改进、提升能力。一是强内力，重视人才培养。在调研、座谈、考察中，发现和培养一批具有较高研究水平、参政议政成果显著并且积极性高的会员，并根据专业优势、行业特点、年龄学历等条件进行分类，建立适应履职需要、具有民建界别特色的人才库。组织会内专家学者开展国家政策、国情省情学习，提升他们理论联系实际的水平;组织企业家会员开展履职能力培训，重点提升他们分析归纳提炼问题的能力。二是花精力，深入调查研究。结合自身实际总结调研工作经验，不断规范选题论证、组织实施、成果会商等关键环节。探索创新方式，结合实际运用实地调研、问卷调研、个别访谈等多种方式，提升针对性和实效性。对调研搜集了解到的材料多思考、多分析、多参阅、多论证，提炼形成具有较强针对性、前瞻性、可操作性的调研成果。选取特色优势领域的重点课题，建立跟踪调研机制，由主要领导牵头深入开展跟踪调研，形成重点成果。三是借外力，积极协商建言。参与省政协、省委统战部组织的各党派联合调研，精心打磨在省委“双月座谈会”，省政协议政性常委会、专项民主监督会、月度协商会上的发言材料，加强会内专家学者与兄弟党派成员、政府部门专家间的交流互鉴。四是用合力，建立联动机制。根据年度重点调研课题和工作计划，选择部分有代表性的课题，与民建中央、兄弟省市、省直厅局、省级民主党派和民建地方组织开展联合调研，发挥集思广益的整体优势，形成参政议政工作合力，建立“上下联动、横向互动、成果共享”的联动工作机制。五是生效力，注重成果转化。对年度参政议政成果进行梳理，形成成果资料库。根据不同履职渠道和平台特点，加强对调研成果的研究论证和审核把关。建立成果采用情况跟踪机制，对采纳运用情况进行再调研、再建言，努力推动调研成果转化为经济社会发展成效。

　　各市级组织要参照省委会的实施方案，结合自身实际，成立相应的领导和工作机构，制定方案，明确计划，扎实推进;省委会领导班子要加强对对口联系市级组织的调研指导、督促检查，确保各项工作落到实处。

　　各市级组织要将加强履职能力建设作为“一把手工程”，主要领导和分管领导要在履职尽责上率先垂范，带头开展调查研究，带头起草调研报告，带头撰写社情民意;省委会调研室要发挥引领和带动作用，尽快建立完善保障参政履职工作的各项制度，组织开展高质量业务培训和联合调研活动，加强具体工作上的指导和支持，确保履职能力建设年活动取得实效。

　　同志们，百年奋斗路，启航新征程。站在“两个一百年”的历史交汇点，让我们继承和发扬民建的优良传统，切实履行好参政党职能，与中国共产党同心同德、接续奋斗，在湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”的大局中体现民建作为、展现民建风采、开创民建工作新局面，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年!