中央经济工作会议于2019年12月10日至12日在北京举行。
会议认为,今年以来,面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全党全国贯彻党中央决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持以供给侧结构性改革为主线,推动高质量发展,扎实做好“六稳”工作,保持经济社会持续健康发展,三大攻坚战取得关键进展,精准脱贫成效显著,金融风险有效防控,生态环境质量总体改善,改革开放迈出重要步伐,供给侧结构性改革继续深化,科技创新取得新突破,人民群众获得感、幸福感、安全感提升,“十三五”规划主要指标进度符合预期,全面建成小康社会取得新的重大进展。
会议指出,成绩来之不易,根本原因在于我们坚持党中央集中统一领导,保持战略定力,坚持稳中求进,深化改革开放,充分发挥中央和地方两个积极性。在工作中,我们形成一些重要认识:必须科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度,增强微观主体活力,把供给侧结构性改革主线贯穿于宏观调控全过程;必须从系统论出发优化经济治理方式,加强全局观念,在多重目标中寻求动态平衡;必须善于通过改革破除发展面临的体制机制障碍,激活蛰伏的发展潜能,让各类市场主体在科技创新和国内国际市场竞争的第一线奋勇拼搏;必须强化风险意识,牢牢守住不发生系统性风险的底线。
会议强调,在充分肯定成绩的同时,必须清醒认识到,我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,结构性、体制性、周期性问题相互交织,“三期叠加”影响持续深化,经济下行压力加大。当前世界经济增长持续放缓,仍处在国际金融危机后的深度调整期,世界大变局加速演变的特征更趋明显,全球动荡源和风险点显著增多。我们要做好工作预案。
会议指出,我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。我们有党的坚强领导和中国特色社会主义制度的显著优势,有改革开放以来积累的雄厚物质技术基础,有超大规模的市场优势和内需潜力,有庞大的人力资本和人才资源,全党全国坚定信心、同心同德,一定能战胜各种风险挑战。
会议强调,2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,要实现第一个百年奋斗目标,为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础,做好经济工作十分重要。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,推动高质量发展,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,保持经济运行在合理区间,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,得到人民认可、经得起历史检验。
会议指出,实现2020年预期目标,要坚持稳字当头,坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架,提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。要积极进取,坚持问题导向、目标导向、结果导向,在深化供给侧结构性改革上持续用力,确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。要继续抓重点、补短板、强弱项,确保全面建成小康社会。
会议确定,2020年要抓好以下重点工作。
一是坚定不移贯彻新发展理念。理念是行动的先导。新时代抓发展,必须更加突出发展理念,坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,推动高质量发展。各级党委和政府必须适应我国发展进入新阶段、社会主要矛盾发生变化的必然要求,紧紧扭住新发展理念推动发展,把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上。要树立全面、整体的观念,遵循经济社会发展规律,重大政策出台和调整要进行综合影响评估,切实抓好政策落实,坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义。要把坚持贯彻新发展理念作为检验各级领导干部的一个重要尺度。
二是坚决打好三大攻坚战。要确保脱贫攻坚任务如期全面完成,集中兵力打好深度贫困歼灭战,政策、资金重点向“三区三州”等深度贫困地区倾斜,落实产业扶贫、易地搬迁扶贫等措施,严把贫困人口退出关,巩固脱贫成果。要建立机制,及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶。要打好污染防治攻坚战,坚持方向不变、力度不减,突出精准治污、科学治污、依法治污,推动生态环境质量持续好转。要重点打好蓝天、碧水、净土保卫战,完善相关治理机制,抓好源头防控。我国金融体系总体健康,具备化解各类风险的能力。要保持宏观杠杆率基本稳定,压实各方责任。
三是确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善。要发挥政府作用保基本,注重普惠性、基础性、兜底性,做好关键时点、困难人群的基本生活保障。要稳定就业总量,改善就业结构,提升就业质量,突出抓好重点群体就业工作,确保零就业家庭动态清零。要加快补齐民生短板,有效解决进城务工人员子女上学难问题。要兜住基本生活底线,确保养老金按时足额发放,加快推进养老保险全国统筹。要发挥市场供给灵活性优势,深化医疗养老等民生服务领域市场化改革和对内对外开放,增强多层次多样化供给能力,更好实现社会效益和经济效益相统一。要加大城市困难群众住房保障工作,加强城市更新和存量住房改造提升,做好城镇老旧小区改造,大力发展租赁住房。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,全面落实因城施策,稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制,促进房地产市场平稳健康发展。
四是继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要大力提质增效,更加注重结构调整,坚决压缩一般性支出,做好重点领域保障,支持基层保工资、保运转、保基本民生。稳健的货币政策要灵活适度,保持流动性合理充裕,货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应,降低社会融资成本。要深化金融供给侧结构性改革,疏通货币政策传导机制,增加制造业中长期融资,更好缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题。财政政策、货币政策要同消费、投资、就业、产业、区域等政策形成合力,引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域,促进产业和消费“双升级”。要充分挖掘超大规模市场优势,发挥消费的基础作用和投资的关键作用。
五是着力推动高质量发展。要坚持巩固、增强、提升、畅通的方针,以创新驱动和改革开放为两个轮子,全面提高经济整体竞争力,加快现代化经济体系建设。要狠抓农业生产保障供给,加快农业供给侧结构性改革,带动农民增收和乡村振兴。要加快恢复生猪生产,做到保供稳价。要深化科技体制改革,加快科技成果转化应用,加快提升企业技术创新能力,发挥国有企业在技术创新中的积极作用,健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制,完善科技人才发现、培养、激励机制。要支持战略性产业发展,支持加大设备更新和技改投入,推进传统制造业优化升级。要落实减税降费政策,降低企业用电、用气、物流等成本,有序推进“僵尸企业”处置。要健全体制机制,打造一批有国际竞争力的先进制造业集群,提升产业基础能力和产业链现代化水平。要大力发展数字经济。要更多依靠市场机制和现代科技创新推动服务业发展,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,推动生活性服务业向高品质和多样化升级。要重视解决好“一老一小”问题,加快建设养老服务体系,支持社会力量发展普惠托育服务,推动旅游业高质量发展,推进体育健身产业市场化发展。要着眼国家长远发展,加强战略性、网络型基础设施建设,推进川藏铁路等重大项目建设,稳步推进通信网络建设,加快自然灾害防治重大工程实施,加强市政管网、城市停车场、冷链物流等建设,加快农村公路、信息、水利等设施建设。要加快落实区域发展战略,完善区域政策和空间布局,发挥各地比较优势,构建全国高质量发展的新动力源,推进京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设,打造世界级创新平台和增长极。要扎实推进雄安新区建设,落实长江经济带共抓大保护措施,推动黄河流域生态保护和高质量发展。要提高中心城市和城市群综合承载能力。
六是深化经济体制改革。要加快建设高标准市场体系。要加快国资国企改革,推动国有资本布局优化调整。要完善产权制度和要素市场化配置,健全支持民营经济发展的法治环境,完善中小企业发展的政策体系。要改革土地计划管理方式,深化财税体制改革。要加快金融体制改革,完善资本市场基础制度,提高上市公司质量,健全退出机制,稳步推进创业板和新三板改革,引导大银行服务重心下沉,推动中小银行聚焦主责主业,深化农村信用社改革,引导保险公司回归保障功能。对外开放要继续往更大范围、更宽领域、更深层次的方向走,加强外商投资促进和保护,继续缩减外商投资负面清单。推动对外贸易稳中提质,引导企业开拓多元化出口市场。要降低关税总水平。发挥好自贸试验区改革开放试验田作用,推动建设海南自由贸易港,健全“一带一路”投资政策和服务体系。要主动参与全球经济治理变革,积极参与世贸组织改革,加快多双边自贸协议谈判。
会议强调,要完善和强化“六稳”举措,健全财政、货币、就业等政策协同和传导落实机制,确保经济运行在合理区间。要巩固和拓展减税降费成效,大力优化财政支出结构,进一步缓解企业融资难融资贵问题,多措并举保持就业形势稳定。要依靠改革优化营商环境,深化简政放权、放管结合、优化服务。要制定实施国企改革三年行动方案,提升国资国企改革综合成效,优化民营经济发展环境。要推动实体经济发展,提升制造业水平,发展新兴产业,促进大众创业万众创新。要强化民生导向,推动消费稳定增长,切实增加有效投资,释放国内市场需求潜力。要确保实现脱贫攻坚目标、巩固脱贫成果,毫不放松抓好农业生产,扎实推进乡村振兴。要推进更高水平对外开放,保持对外贸易稳定增长,稳定和扩大利用外资,扎实推进共建“一带一路”。要加强污染防治和生态建设,加快推动形成绿色发展方式。要扎实做好民生保障工作,持续改善人民生活。
会议指出,实现全面建成小康社会和“十三五”规划目标任务是2020年全党工作的重中之重。各地区各部门要全面贯彻党的十九届四中全会精神,在推进国家治理体系和治理能力现代化上多下功夫,切实把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能。
湖北省委经济工作会议主要精神
2019年12月27日,湖北省委经济工作会议在武汉召开。
会议指出,一年来,我省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,牢记“四个着力”“四个切实”重要嘱托,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,始终把打好三大攻坚战作为高质量发展的重中之重,把全面深化改革开放作为关键一招,把保障和改善民生作为第一目标,精心组织开展新中国成立70周年系列庆祝活动,成功举办第七届世界军人运动会,扎实推进高质量发展,全面建成小康社会取得新的重大进展。同时要清醒看到,当前我省发展不平衡不充分问题还比较突出,民营经济、县域经济实力不强,开放型经济水平不高,教育、文化、医疗、社保、安全生产等方面还存在一些短板。必须正视困难和问题,坚定信心和决心,克难攻坚、勇毅笃行,推动全省经济在高质量发展的道路上行稳致远。
会议强调,2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,要实现第一个百年奋斗目标,为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。做好2020年经济工作总的要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实中央经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放创新为动力,加快推动高质量发展,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,统筹推进“稳促调惠防保”,总攻全面小康,深耕区域布局,强化产业支撑,优化经济治理,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
会议指出,做好2020年经济工作,要坚持辩证看待当前形势,胸怀“两个大局”,保持战略定力,坚定发展信心;坚持全面贯彻新发展理念,做到“想明白、弄清楚、做到位”,切实把新发展理念作为管全局、管根本、管方向、管长远的根本指针,努力提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平,聚焦解决发展不平衡不充分的问题,在打好三大攻坚战、做强做优实体经济、打造强大市场、促进区域协调发展、全面深化改革开放、保障和改善民生上持续用力;坚持从系统论出发推进工作,把抓谋划与抓落实、解决当前问题与化解长期矛盾、发挥市场决定性作用与更好发挥政府作用、实现发展目标与夯实发展基础有机结合起来,着力优化经济治理方式。
会议强调,要紧扣全面建成小康社会目标任务,抓好2020年重点工作:一是坚定不移打好三大攻坚战,坚持底线思维、精准施策,确保打赢脱贫攻坚战,实现污染防治阶段性目标,不发生系统性区域性重大风险。二是坚定不移把做优做强实体经济作为推动高质量发展的关键,做强做实投资、消费、出口“三驾马车”,打造创新发展强大引擎,着力提升产业基础能力,全面提升产业链水平,支持民营经济高质量发展,扎实推进乡村振兴,落实“米袋子”“菜篮子”工作责任制。三是坚定不移推动强大市场建设,谋划和推动一批关系我省区域和产业发展布局的重大项目,发挥消费的基础作用,做好经济运行的调度和调控。四是坚定不移落实区域经济布局,分区域、分层次推进“一芯两带三区”区域和产业发展布局实施,以中心城市引领城市群发展、以城市群发展带动区域发展,完善区域协调发展新机制。五是坚定不移深化改革扩大开放,持续推进国资国企、要素市场化配置、“放管服”等基础性关键性改革,深度融入共建“一带一路”,提升贸易便利化水平,加快建设内陆开放新高地。六是坚定不移践行以人民为中心的发展思想,兜住基本生活底线,把稳就业摆在优先位置,提升公共服务供给能力,有效调控和管理房地产市场,加强和创新社会治理,确保全省政治安全和社会大局稳定,不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。
会议指出,实现2020年经济发展预期目标,要坚定不移把牢贯彻新发展理念这个重要尺度,坚定不移把牢实现全面建成小康社会和“十三五”规划目标任务这个重中之重,坚定不移把牢宏观政策逆周期调节这个重大机遇,坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,把目标任务细化到部门、实化到项目,切实把各项目标任务盯紧盯牢、抓紧抓实。
会议强调,要加强和改善党对经济工作的领导。各级党委要落实抓经济工作的政治责任,带头做到“两个维护”,推动经济社会发展取得实际成效;完善地方党委领导经济工作的制度,加强对经济社会发展重大问题的研究,提升干部专业化能力,把党领导经济工作的制度优势转化为治理效能;打好作风建设持久战,力戒形式主义官僚主义,切实减轻基层负担,激励干部担当作为;深入推进全面从严治党,巩固和发展全省良好的政治生态。
会议强调,面对严峻复杂形势和艰巨繁重任务,要坚定斗争意志,发扬斗争精神,增强斗争本领,敢于斗争、善作善成,坚定坚决贯彻落实党中央决策部署,狠抓2020年各项工作任务落实。扎实做好元旦春节期间有关工作,加强市场供需衔接,保障节日期间“菜篮子”供给和价格基本稳定;做好困难群众帮扶救助工作,认真落实各项社会保障、社会救助措施,让困难群众感受到党和政府的温暖;全力维护社会和谐稳定,及时排查重大风险,做好预测预警预防,全面落实安全生产属地管理和部门监管责任,坚决遏制重特大安全事故发生。树立“开局就是决战”的意识,保持“起步就是冲刺”的劲头,奋力实现“开门红”。
武汉市委经济工作会议主要精神
2019年12月30日,武汉市委经济工作会议召开。
会议指出,一年来,武汉市始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本遵循,牢记“四个着力”“四个切实”重要嘱托,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,按照全省“一芯两带三区”区域和产业发展布局,经济社会保持持续健康发展,主要指标达到预期,第七届世界军人运动会成功举办,高水平全面建成小康社会取得重大进展。同时要清醒看到,新旧动能转换不够快、市场化改革力度还需加大、优化营商环境还有较大提升空间、三大攻坚战仍需攻关、民生社会事业还不能满足群众新需求、干部不主动担当作为等问题依然存在,需要引起高度重视,在2020年工作中切实加以改进。
会议强调,2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是超前谋划“十四五”发展的关键之年。做好2020年经济工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记视察湖北和在推动中部地区崛起座谈会上的重要讲话精神,按照省委部署要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,统筹推进“稳促调惠防保”,努力保持持续稳定健康发展势头,努力在先进技术、重点领域、关键环节取得更大突破,努力在高质量发展和加快新旧动能转换的道路上越走越好,确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,奋力谱写新时代武汉高质量发展新篇章,为加快建设国家中心城市和新一线城市奠定坚实基础。
会议指出,做好2020年经济工作,要结合武汉实际落实“四个坚持”:坚持准确把握当前形势,坚定发展信心,保持战略定力,创造新动能、拓展新空间、形成新支撑、实现新治理。坚持全面贯彻新发展理念,做到“想明白、弄清楚、做到位”,切实提高以新发展理念统领经济社会发展的能力和水平。坚持从系统论出发推进工作,优化经济治理方式,把改革力度、发展速度和社会可承受度统一起来,把发挥市场决定性作用与更好发挥政府作用有机结合起来。坚持问题、目标、结果导向,突出抓重点、补短板、强弱项,下大力气解决一批制约发展的突出问题;弘扬“敢为人先、追求卓越”武汉精神,以更精准措施、更高标准推进各项工作;转变工作作风,引导党员干部把时间和精力真正用在促落实、抓发展上。
会议要求,要紧扣全面建成小康社会目标任务,做好6个方面重点工作:以决战决胜姿态,坚决打好三大攻坚战,确保已脱贫村和贫困户不返贫、贫困边缘人口不入贫、动态调整新识别贫困人口全部脱贫销号;坚持把共抓长江大保护摆在压倒性位置,打好碧水蓝天净土保卫战;深化金融供给侧结构性改革,确保不发生系统性区域性重大风险。加快新旧动能转换,大力培育新兴产业,打造1-2个5000亿级新兴支柱产业;推动传统产业转型升级,实施“现代服务业倍增计划”,研究编制全市域“创新地图”,推动产业高质量发展。推动消费、投资、出口协同发展,实施“消费促进工程”,放大投资乘数效应,大力提升出口规模。推动城乡协调发展,高标准推进城市规划建设管理,以市场化、规模化、品牌化加快实施乡村振兴战略,实现城乡品质、品位、品牌大幅跃升。进一步优化营商环境,强化政府预算管理,支持民营经济高质量发展,加快推进国资国企改革,激发市场主体活力。保障和改善民生,兜住困难群众基本生活底线,发展市场化、社会化公共服务,以“民呼我应”改革为重点,加快推进市域社会治理现代化。
会议指出,实现2020年经济发展预期目标,要处理好危与机、质与速、稳与进的关系,全力以赴稳增长、转动能、增活力、优环境、惠民生,保持经济高质量发展,夯实高质量发展产业基础,构筑高质量发展新优势,增强高质量发展承载力和吸引力,让高质量发展成果更多更公平惠及人民群众。要瞄准目标、铆足干劲,实打实、硬碰硬推进工作,分解细化目标任务,形成任务清单、责任清单、时限清单,一项一项抓落实。
会议强调,各级党委(党组)要不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实担负起领导经济发展的政治责任,建立完善工作机制,加强党对经济工作的领导,全面提高新时代经济工作专业化水平。要发扬“跳起来摘桃子”的精神,强化向下服务意识,大胆改革创新,杜绝形式主义、官僚主义,全力以赴抓好工作落实。
会议强调,做好2020年经济工作,虽然面临不少的困难和挑战,但经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。要切实把思想和行动统一到中央及省委对经济形势的科学研判上来,坚定必胜信心、保持战略定力,明确责任,细化措施,加强督查,务求实效;牢固树立“开局即决战,起步就冲刺”的强烈进取意识,提前谋划、集中开工一批重大项目,确保首月首季“开门红”;全面抓好岁末年初各项工作,妥善安排好困难群众生产生活,全力保障市民欢度元旦春节,保障群众安全便捷出行,确保城市安全和谐稳定。
中国民主建国会第十一届中央常务委员会
2019年工作报告主要精神
一、2019年工作回顾
2019年是中华人民共和国成立70周年、人民政协成立70周年、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立70周年。一年来,民建中央及其常委会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,认真贯彻落实《中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见》精神,按照建设政治坚定、组织坚实履职有力、作风优良、制度健全的中国特色社会主义参政党的要求,坚持建言资政和凝聚共识双向发力、会的建设和会的工作深度融合,各项工作取得新进展。
(一)强化思想政治引领,广泛凝聚共识
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。认真组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神,深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、关于多党合作重要论述,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神,坚持用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。
扎实开展“不忘合作初心,继续携手前进”主题教育活动。将主题教育活动列入重要工作议程,主席办公会议提前研究部署,成立领导小组,加强组织领导,第一时间召开动员部署大会,向全会印发通知及方案。领导小组坚持以上率下,通过集体学习、基层调研、编发情况通报等方式,指导推动全会主题教育活动扎实、有效开展。各级组织对标对表,认真组织实施,形成“大学习、大调研、大整改”氛围。
把握会员思想动态,加强会史理论研究和正面宣传。把握重点,以点促面,召开民建直辖市、副省级城市会员思想动态座谈会;分层调研,及时了解掌握不同领域骨干会员思想态势;坚持思想动态定期报送分析制度,关注网络舆情,掌握社会普遍关注的热点焦点问题。
(二)夯实组织基础,增强会的凝聚力
切实贯彻三个文件精神。将组织建设确定为2019年会的重点工作,引导全会充分认识《中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见》等三个文件出台的重大意义,狠抓文件的学习贯彻。
着力提高会员队伍素质。坚持“三个为主”的基本方针和“注重质量、注意数量、保持特色、优化结构”的组织发展原则,为提高组织发展质量把好“入口关”。截至6月底,全会共有会员196472人,经济界会员占78.1%,企业界会员占62.8%,新的社会阶层人士占16%,担任政府机关及司法部门处级以上领导职务的2300人,占会员总数的1.2%,担任各级人大代表、政协委员的24790人次。
稳妥推进会内监督。以会章为遵循,以民主集中制为重点,加强会内监督。会中央和各省级组织突出抓好民主生活会、述职评议会制度的落实。
完善议事规则和决策程序。会中央制度建设领导小组召开第一次会议,通过领导小组工作规则、领导小组办公室工作细则和《民建中央制度建设工作方案》,对会的制度建设统一安排部署。
(三)紧扣中心工作,积极建言献策
探索参政议政新模式。坚持与时俱进,转变工作思路,创新工作方式,制定《民建中央参政议政评选表彰办法》,确定每年召开一次参政议政工作会议,激发全会参政议政工作积极性主动性。
围绕中心协商建言。参加中共中央和国务院召开的协商座谈会5次。两会期间,担任全国人大代表的会员领衔提交议案17件、建议276件。担任全国政协委员的会员提交提案237件,会中央向全国政协提交集体提案38件、大会发言8件。两件提案被全国政协列为重点提案。
群策群力调查研究。受中共中央委托,会中央以“促进先进制造业和现代服务业融合发展”为大调研课题,组织由相关部委、省级组织、会内专家广泛参与的调研组,开展多层次实地考察,形成《关于促进先进制造业和现代服务业融合发展的建议》报送中共中央;完成重点调研专题7个,基本完成2个,共报送“直通车”建议14份,得到中共中央、国务院领导同志的批示和肯定,部分建议被有关部门采纳。
聚焦实际问题开展民主监督。着力增强脱贫攻坚民主监督的针对性和实效性,召开脱贫攻坚民主监督工作领导小组会议。参加最高人民法院、最高人民检察院组织的民主监督座谈会。鼓励支持担任各级人大代表、政协委员和政府部门特约(邀)职务的会员,利用参加调研、检查、视察等机会,提出改进意见建议,积极履行民主监督职能。
反映社情民意力求实效。举办社情民意信息工作培训班;创办《民建社情民意摘报》。共收到社情民意信息来稿3200余篇,编辑报送650期,被全国政协采用193篇。
(四)凝聚智慧力量,服务经济社会发展
脱贫攻坚迈出坚实步伐。聚焦深度贫困,整合资源、尽锐出战,举全会之力,助力脱贫攻坚。不断完善脱贫攻坚工作机制,构建上下联动、横向协同、全会参与的多元主体帮扶体系。开展先进评选表彰活动,表彰763个集体和个人。
中华思源工程扶贫基金会工作成效明显。持续打造思源工程品牌,社会影响力不断提升。
成功举办两大论坛。成功举办2019(第二十一届)中国风险投资论坛和“2019中国(甘肃)非公有制经济发展论坛”。
促进会员企业健康发展。深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,提振会员企业发展信心。主席、副主席走访调研会员企业百余家,各省级组织也通过多种形式积极走访调研会员企业。
联络工作有力推进。围绕“一带一路”建设,组织“一带路”经贸与投资、社会保障、环境保护与监管三个调研团组赴国外考察。开展粤港澳大湾区协同发展调研。举办第20届两岸财经论坛。组织大陆青年文化交流团赴台。邀请台湾在校大学生来京参加暑期实习活动。邀请台湾专家学者、企业家赴丰宁县开展帮扶活动。
民建十一大以来,会中央及其常委会高度重视会的思想政治建设,适应新时代新形势新要求,结合自身建设实际,认真研究思想政治建设理论,积极进行思想政治建设实践探索,带领全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,弘扬多党合作优良传统,提高政治站位,凝聚政治共识,夯实多党合作共同思想基础,不断推动会的思想政治建设向前发展。在工作实践中,形成以下几点初步认识。
——坚持将思想政治建设摆在首位。充分认识政治性是政党的根本属性,思想政治建设是会的根本性建设,决定会的建设的方向和效果,在任何时候都只能加强,不能削弱!新形势下,要坚持以思想政治建设为统领,全面推进会的各项建设要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,用以武装头脑、指导实践、推动工作。不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。
——坚持密切联系会的实际。充分认识民建同中国共产党有着长期合作的光荣历史,具有爱国革命的优良传统。自诞生之日起,一代又一代民建领导人团结带领广大会员,在中国共产党领导下,坚持走中国特色社会主义道路,为统一战线和多党合作事业发展作出了重要贡献。要充分利用会内丰富的教育资源,加强对会章会史的宣讲、教育,发挥爱国主义教育基地作用,利用重大庆祝活动和重要时间节点,组织部署教育活动,重温民建光辉历史,引导广大会员在回顾历史中传承政治薪火,在弘扬传统中坚定政治信念,提高凝聚共识的针对性和有效性,为建言资政打牢思想基础,推动新时代统一战线和多党合作事业实现新的更大发展。
——坚持守正创新,继承发展。充分认识思想政治建设是项长期工程,不可能一蹴而就,必须持之以恒、久久为功。锚定“新时代”的历史方位,适应新形势新要求,研究新情况新问题,努力体现时代性、把握规律性、富于创造性,及时制定出台《民建中央关于加强会的思想政治建设的意见》,作为全会加强思想政治建设的指导性文件,明确指导思想、主要原则、任务措施,为今后工作指明方向、提供遵循,推动思想政治建设制度化、规范化、常态化。
——坚持齐抓共管,形成合力。充分认识思想政治建设是综合性的系统工程,决定会的发展方向,贯穿会的所有工作做好会的思想政治工作,不是单个部门的工作,也不仅是少数人的工作,需要全会重视、全员参与。领导班子带头践行,开展巡回宣讲,深入基层调研、督查指导工作;职能部门充分发挥“主力军”作用;其他部门、广大会员积极参与,努力将思想政治建设既寓于履职实践之中,又与自身建设其他方面相互促进,激发全会整体效应,切实提高思想政治建设效果。
二、2020年工作任务
2020年是“十三五”规划的最后一年,是全面建成小康社会的决胜之年,也是本会成立75周年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中共十九届四中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记提出的“四新”“三好”要求,顺应时代发展,担当历史使命,紧紧围绕中共中央重大决策部署和重大国家战略,聚焦经济社会发展重大问题,扎实推进自身建设,切实履行参政党职能,努力建设中国特色社会主义参政党,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利凝聚共识、贡献力量,以优异成绩为建会75周年献礼。
(一)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,统领会的全面工作
贯彻落实中共十九届四中全会精神,为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出更大贡献,是当前和今后一个时期全会的一项重要政治任务。认真落实《中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见》等三个文件精神,深化思想政治建设,着力加强作风建设,持续推进制度建设。
坚持理论学习中心组学习制度,重点学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。巩固主题教育活动成果,抓住“关键少数”,加强领导班子思想政治建设,及时把主题教育活动中探索形成的好经验好做法制度化。深入了解掌握会员思想动态,有针对性地开展会员思想政治教育。庆祝建会75周年,评选全国优秀会员和先进集体。加强理论研究,更好地指导实践。继续开展口述会史工作,抢救挖掘会史资料,完成民建重要历史文献选编,把民建中央爱国主义教育基地建设好、管理好、使用好,传承和弘扬会的优良传统和作风。拍摄专题片《民建扶贫纪事》丰宁篇和广西篇,继续发挥网站、微信公众号和会刊的宣传主阵地作用,逐步形成民建全会宣传矩阵。
(二)提高组织发展质量,巩固组织基础
继续深入贯彻三个文件精神,细化落实措施,推动全会明确组织工作方向和目标,促进组织工作水平不断提高。把代表人士队伍建设作为组织工作重点,制定《民建代表人士队伍建设规划(2018-2027年)》,建立代表人士数据库,强化动态管理。严格按照有关文件要求,严格把握会员发展标准条件,严格会员发展工作程序,处理好发展数量和发展质量的关系。加大高校、科研院所、国有企业会员发展力度;制定会员发展年度计划,着力抓好骨干会员的培养、教育和引导。做好对新建市级组织的调研和相关工作,支持和推动省、市级组织加强组织建设;召开“会员之家”建设工作会议,丰富活动载体,增强基层活力进一步规范领导班子民主生活会和述职评议会制度,加强中央监督委员会对省级组织监督委员会的指导,持续推动会内监督务实开展。建立健全机关工作规章制度,严格制度执行,强化激励约束,提高工作质量和效率,切实转变机关作风
(三)发挥整体优势,促进履职工作提质增效
深入贯彻中共十九届四中全会精神和中央经济工作会议精神,围绕国家治理体系和治理能力现代化以及国家重大决策部署和中心工作,贯彻建设现代化经济体系的战略部署,紧扣深化供给侧结构性改革、推进高质量发展、加快建设创新型国家、促进区域协调发展、共建“一带一路”、落实乡村振兴战略、促进民营经济发展等主题建言资政。通过民主监督座谈会、“直通车”建议等途径,履行好民主监督职能。加大脱贫攻坚民主监督力度,加强工作指导,继续聚焦“两不愁三保障”和巩固脱贫成果,深入开展脱贫攻坚民主监督调研,充分发挥专家组、地方组织和监测员作用,发现问题、提出建议,助力广西打赢脱贫攻坚战。总结脱贫攻坚民主监督实践经验,为今后民主监督工作的开展提供理论指导。发挥会中央专门委员会作用,使专委会工作更加贴近会的中心工作。
(四)聚焦中心任务,积极投身经济社会发展实践
坚持问题导向和目标导向,瞄准返贫多发因素精准施策,扎实开展产业扶贫、消费扶贫、教育扶贫、健康扶贫等项目,帮助丰宁县和黔西县巩固脱贫成果,着力推进黔西县新发展理念示范区建设。更好发挥中华思源工程扶贫基金会的平台作用,将社会公益项目与会中央帮扶任务紧密结合。建立服务会员企业机制,深入调研走访。搭建学习交流平台,有效发挥建华课堂作用。举办好“2020(第二十二届)中国风险投资论坛”和“2020′中国(天津)非公有制经济发展论坛”。配合共建“一带一路”,组织调研团组出访。加强与港澳爱国工商社团及代表人士的交往,推动青少年文化交流。加强与台湾经济界、教育界、学术界年轻一代、基层民众的交流,办好“两岸财经论坛”。为港澳台人士参与内地脱贫攻坚和促进经济社会发展牵线搭桥。