在中国共产党成立105周年之际，中央召开全国党建工作座谈会，首次明确提出“习近平党建思想”，并将其核心要义系统概括为“十四个坚持”，即坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，坚持党中央集中统一领导，坚持全面从严治党，坚持不忘初心、牢记使命，坚持以党的政治建设为统领，坚持用党的创新理论凝心铸魂，坚持锤炼坚强党性，坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系，坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，坚持推进作风建设常态化长效化，坚持用严明的纪律管全党治全党，坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐，坚持制度治党、依规治党，坚持落实管党治党政治责任。

习近平党建思想是中国共产党加强自身建设的理论结晶和实践升华，也为新时代参政党建设提供了重要启示。民主党派作为中国特色社会主义参政党，坚持以中国共产党为师，是其加强自身建设的优良传统和宝贵经验。以党为师，不是简单照搬照抄，而是学习中国共产党管党治党、兴党强党的政治智慧、理论品格、实践方法，并结合参政党性质定位和履职特点，把自身建设不断推向前进，更好发挥中国共产党的好参谋、好帮手、好同事作用。

以思想政治建设为统领

夯实共同思想政治基础

习近平党建思想强调，坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，坚持党中央集中统一领导，坚持不忘初心、牢记使命，坚持以党的政治建设为统领，坚持用党的创新理论凝心铸魂，坚持锤炼坚强党性。这对参政党建设最直接的启示，就是必须始终把思想政治建设摆在首位。

中国新型政党制度的特征，是中国共产党领导、多党派合作，中国共产党执政、多党派参政。参政党不是旁观者，也不是局外人，而是中国共产党领导的多党合作事业的重要主体。坚持中国共产党的领导，是参政党存在发展、履行职能、发挥作用的根本政治前提。离开这一点，参政党建设就会偏离方向，参政履职也就难以真正服务国家发展大局。要把坚持中国共产党领导贯穿参政议政、民主监督、政治协商全过程，体现在参政党建设各方面。这也是参政党不忘合作初心、继续携手前进的根本要求。参政党在多党合作中的初心使命，借用费孝通先生的话说，就是通过“出主意、想办法、做实事、做好事”，“协助中国共产党把中国的事情做好”。这一朴素而深刻的表达，集中体现了中国新型政党制度的价值追求，也揭示了参政党履职尽责的使命所在。

参政党是政治组织，不是一般社会团体。政治组织必须有思想引领，必须有共同信念。参政党成员来自不同领域、不同界别，知识层次高、专业背景强、社会联系广，这是优势。但成员思想观念多元、利益诉求多样，也对思想政治建设提出了更高要求。

新时代加强思想政治建设，关键要把强化理论武装、巩固政治共识、加强思想引导和用好网络手段贯通起来。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习领会习近平党建思想，准确把握其精神实质、核心要义和实践要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以主题教育为牵引，深化政治交接，传承多党合作优良传统，持续增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。加强成员思想状况调研，针对不同领域、不同群体特点，分类引导、精准施策，及时做好教育引导和思想工作。适应网络化发展趋势，建好、管好、用好新媒体平台，推动线上线下相互促进，加强正面引导，防范舆情风险，使网络空间成为凝聚共识、展示形象、弘扬正能量的重要阵地。

思想政治建设不是抽象的，而是具体的。对参政党来说，思想政治建设既体现在重大原则问题上旗帜鲜明，也体现在日常履职中自觉围绕中心、服务大局；既体现在同中国共产党想在一起、站在一起，也体现在关键时刻能够靠得住、顶得上、做得好。只有思想上清醒、政治上坚定，参政党才能真正成为中国共产党的好参谋、好帮手、好同事。

加强组织和队伍建设

夯实参政党履职根基

习近平党建思想强调，坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系，坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。对参政党而言，组织建设和队伍建设同样是自身建设的基础性工程。

一个政党有没有生命力，很重要的是看组织有没有活力，队伍有没有能力。中国新型政党制度要立得住、行得稳、走得远，不仅需要执政党坚强有力，也需要参政党自身过硬。如果参政党能力跟不上、组织松散、人才断层，就难以承担新时代赋予的责任，多党合作也难以行稳致远。

参政党的组织建设，要突出政治功能，也要增强组织功能。当前，尤其要关注和重视加强基层组织建设。基层组织是联系成员、凝聚共识、开展活动、发现人才的重要载体。目前一些基层组织存在活动形式单一、组织吸引力不强、成员参与度不高等问题。解决这些问题，不能只靠热情、靠自觉，更要靠制度、靠方法、靠长期建设。要健全领导班子联系基层、联系成员机制，推动组织生活更加规范、更有内容、更有实效。要让成员在组织中有归属感，在履职中有获得感，在成长中有方向感。

队伍建设是参政党建设的关键。参政党的优势在人才，潜力也在人才。要加强代表人士发现、培养、使用和管理，努力建设一支政治坚定、素质优良、代表性强、结构合理、充满活力的人才队伍。既要重视高层次专家学者，也要重视基层骨干和青年人才；既要重视专业能力，也要重视政治素质、合作共事能力和参政议政能力。尤其要注意处理好吸纳优秀人才入党和有意识把一部分优秀人才留在党外之间的关系，重视解决好一些地方和领域代表人士后备力量不足、旗帜性人物缺乏、实践锻炼平台不多、成长台阶受限等问题，使参政党人才“蓄水池”更加充盈。

参政党成员大多既有本职岗位，又有党派职责，是“双岗履职”“多岗建功”。这既是特点，也是考验。要完善教育培训、实践锻炼、履职评价、激励保障等机制，引导成员把本职工作与党派履职统一起来、相互促进，在岗位建功中体现党派形象，在参政履职中展现专业价值。

坚持务实作风

提高参政党履职能力与成效

习近平党建思想强调，坚持推进作风建设常态化长效化。中国共产党从制定和实施中央八项规定开局破题，推动党风政风为之一新。这对参政党作风建设有重要启发。

参政党的作风，集中体现在履职上。调查研究实不实，建言献策准不准，民主监督敢不敢，协商发言有没有质量，都是作风的体现。求真务实，是参政党履职的生命线。没有深入调研，就没有高质量建言；没有扎实作风，就难以提出真正有价值的意见建议。

当前，参政党履职中仍不同程度存在形式主义倾向。有的调研“走马观花”，有的建言“大而化之”，有的成果重数量轻质量，有的协商发言不够深入。这些问题看似是能力问题，深层次也是作风问题。加强作风建设，就是要引导各级组织和广大成员沉下去、钻进去、说实话、建诤言。

要完善调查研究机制。围绕中共党委、政府中心工作和群众急难愁盼问题，选准课题，长期跟踪，深入研究。多到基层一线听真话，多到矛盾集中处看实情，多从小切口发现大问题。要防止调研变成“被安排的看点”，防止成果变成“漂亮的文字”。参政议政不是写文章比赛，而是为党政决策提供有价值的参考。

要提高民主监督实效。民主监督是中国新型政党制度的重要功能，是参政党的一项基本职能。民主监督不是“挑刺找茬”，也不是“表态附和”，而是在坚持中国共产党领导前提下的建设性监督。要敢于讲真话，也要善于讲真话；要发现问题，也要提出解决办法；要有监督意识，也要有合作精神。2016年以来，中共中央先后委托各民主党派中央开展脱贫攻坚、长江生态环境保护、黄河流域生态保护和高质量发展等专项民主监督，开辟了民主监督新领域，也为参政党履职积累了宝贵经验。应进一步健全监督选题、调研、反馈、跟踪、评估机制，推动民主监督更加规范有序、务实有效。

强化纪律和廉洁建设

树立参政党良好形象

习近平党建思想强调，坚持全面从严治党，坚持用严明的纪律管全党治全党，坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐。对参政党来说，虽然性质、地位、职能与中国共产党不同，但加强纪律建设、廉洁建设同样十分重要。

进入新时代，参政党地位作用更加凸显，党外代表人士任用力度加大，参政党成员在人大、政府、政协、司法机关以及国有企事业单位中担任领导职务的制度进一步规范。同时，近年来一些党外领导干部违纪违法被查处的案件也引起了社会各界广泛关注。越是在这种情况下，越要增强纪律意识和廉洁意识。参政党绝不是纪律规矩的局外者，参政党成员也不是廉洁要求的旁观者。

近年来，中共中央对参政党建设作出一系列部署，作风建设、纪律建设、内部监督、廉洁建设的重要性不断提升。2024年党外人士迎春座谈会上，习近平总书记明确提出参政党要加强“廉洁建设”；同年12月召开的党外人士座谈会上，习近平总书记进一步提出要“加强领导班子和队伍建设，从严要求、从严约束、从严监督”。这些重要论述，为新时代参政党纪律建设和廉洁建设指明了方向。

参政党加强纪律建设，要结合自身特点。参政党成员大多有本职工作，组织管理方式与中国共产党不同，不能简单套用中国共产党的纪律体系。但不能因为不同，就放松要求。要在学习借鉴中国共产党纪律建设经验做法的同时，探索建立符合参政党特点的纪律规范体系，明确政治纪律、组织纪律、履职纪律、廉洁纪律等要求。尤其对各级组织领导班子成员、领导机构成员、担任公职的党派成员、党派机关工作人员和廉政风险比较集中的重点岗位成员等，更要加强日常教育、提醒和监督。

参政党加强廉洁建设，既要靠制度约束，也要靠文化浸润。要把廉洁教育融入政治交接、教育培训、组织生活和履职实践，引导成员知敬畏、存戒惧、守底线。加强警示教育，用身边事教育身边人。重视廉洁文化建设，形成组织倡廉、成员守廉、家庭助廉的良好氛围。总结各地开展廉洁建设的典型经验（如浙江实施的“同心同廉”工程等），形成可复制、可推广的制度成果。参政党形象不是抽象的，而是由每一名成员的言行体现出来的。只有守住廉洁底线，才能提升社会公信力，才能更好展现中国新型政党制度的优势。

重视制度建设和责任落实

推动自身建设提质增效

习近平党建思想强调，坚持制度治党、依规治党，坚持落实管党治党政治责任。制度建设对参政党同样具有根本性、稳定性和长期性作用。

新时代加强参政党建设不能只靠传统、感情和自觉，也要靠制度规范。近年来，各民主党派围绕组织发展、内部监督、民主生活会、纪律处分、述职和民主评议、理论学习中心组学习等制定了一系列制度文件，参政党建设制度框架不断健全完善。但制度写在纸上不难，落到实处不易，问题的关键在执行。制度如果不执行，就会变成“稻草人”；责任如果不压实，就会出现“上热中温下冷”。

要进一步完善领导班子建设制度。领导班子是参政党建设的“关键少数”。班子强，组织就有方向；班子弱，工作就难推进。要健全民主集中制，完善议事决策规则，严格组织生活，加强述职评议，推动领导班子提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题能力。

要进一步完善内部监督制度。内部监督是参政党自我革新的重要保障。健全内部监督委员会运行机制，加强对领导班子、关键岗位和重点环节的监督。探索问题线索处置、谈心谈话、提醒函询、民主评议等工作机制，使监督有章可循、有效运转。内部监督不是为了“找麻烦”，而是为了防风险、纠偏差、促发展、树形象。

要进一步压实工作责任。参政党建设不是某个部门、某个干部的事，而是参政党各级组织和领导班子的共同责任。主要负责人要履行第一责任，班子成员要履行分工责任，基层组织负责人要履行直接责任。只有责任链条清晰，制度执行才会有力，自身建设才会真正见效。

在自我革新中

增强制度自信和履职本领

习近平党建思想具有鲜明的问题导向，强调在解决问题中推进党的建设。对参政党来说，真正的制度自信，也应建立在直面问题、解决问题、提升效能的基础上。

中国新型政党制度是从中国土壤中生长出来的，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造。它以协商对话代替选举至上，以合作共事代替恶性竞争，以制度化、程序化、规范化安排集中各种意见建议，推动决策科学化民主化，展现出独特优势和强大生命力。但制度优势不会自动转化为治理效能。要使中国新型政党制度更加自信自立、务实有效、规范有序、生动活泼，参政党必须不断提高自身建设水平和履职能力。

以党为师，最重要的是学习中国共产党勇于自我革命的精神。参政党也要有自我反思、自我完善、自我提高的意识，具备解决自身问题的能力。要看到自身建设中的短板，如思想政治引领还需加强，组织活力还需提升，代表人士队伍建设还需优化，参政议政质量还需提高，内部监督还需强化，履职保障还需完善。看到问题不是否定自己，而是为了更好发展和完善自己。能正视问题、解决问题，才是真正的自信。

新时代新征程，强国建设、民族复兴伟业为参政党发挥作用提供了广阔舞台，也提出了更高要求。参政党要更加自觉地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习借鉴习近平党建思想蕴含的立场观点方法，加强自身建设，提高履职本领，在服务中国式现代化中展现新担当新作为。

中国共产党成立105周年，是回望初心、继往开来的重要时刻，也是参政党深化政治交接、加强自身建设的重要契机。面向未来，参政党要始终坚持以党为师、与党同心、跟党奋进，不断把自身建设提高到新水平，把中国新型政党制度优势更好转化为治理效能，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献更多智慧和力量。

（作者系浙江省社会主义学院教授）

（来源：团结报团结网）