中共中央统战部部长 刘延东



 　　学习贯彻十六大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。统一战线学习贯彻十六大精神，关键是学习实践“三个代表”重要思想，紧密结合统一战线的实际，结合新形势新任务，坚持做好凝聚人心的工作，团结一切可以团结的力量，为实现全面建设小康社会的宏伟目标，提供广泛的力量支持。
　　一． 贯彻“三个代表”要求，就要坚持理论创新，为统一战线提供坚实的理论基础
　　勇于创新、与时供进，是永葆党的生机与活力的关键所在。中国共产党之所以能够领带全国各族人民取得革命、建设和改革的一个又一个伟大胜利、从根本上讲，就是因为能够审时度势、与时供进，在回答时代课题、推动历史前进、吸纳人类文明成果中不断进行理论创新，以先进的理论指导实践，又随着实践的推进不断丰富和发展先进的理论。
　　统一战线理论的创新，是党的理论创新的重要组成部分。中国共产党在80多年的奋斗历程中，把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，形成了党的三大理论成果――毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。在这三大理论成果中，统一战线理论都是其中的重要内容。以毛泽东同志为代表的党的第一代中央领导集体，在反动势力极其强大、革命力量十分弱小、革命任务异常艰巨的情况下，创造性地提出要战胜异常强大的敌人，必须建立占全民族绝大多数的广泛统一战线，并明确了党的统一战线的基本理论、方针和政策，形成了毛泽东关于统一战线思想。以邓小平同志为核心的党的第二中央领导集体，依据我国阶级关系的变化以及党和国家工作重心的战略转移，对改革开放新时期爱国统一战线的性质、任务、范围等重大理论政策问题作了全面深刻的阐述，形成了邓小平关于新时期统一战线理论。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，面对世界多极化、经济全球化加速发展，世界社会主义运动遭受重大挫折，西方敌对势力加紧对我实施“西化”、“分化”图谋，国内改革建设任务日益繁重的复杂形势，对新形势下统一战线的基本理论和方针政策作出了一系列新论述、新概括，形成了江泽民同志关于统一战线的新思想、丰富和发展了毛泽东、邓小平关于统一战线的理论。伟大的创新理论，有力地指导和推动了党的统一战线事业的发展。
　　马克思主义理论要适应时代潮流，开拓新的境界，统一战线理论也要随着实践的发展不断创新，科学回答统战领域新的重大现实问题，从而有力地推动实践的发展。当前和今后一个时期，统一战线要在实现十六大确定的各项任务中发挥重要作用，必须紧紧围绕统一战线工作新课题进行深入研究。如党在执政兴国中如何运用统一战线这一重要法宝；中国特色社会主义事业“建设者”概念提出后如何对统一战线的性质和构成作出新的表述；“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”方针的提出对统一战线理论方针政策带来什么影响；如何对新的社会阶层开展统战工作；统一战线在建设社会主义政治文明中怎样发挥作用；全面建设小康社会对统一战线工作提出什么新要求，等等。对这些关系全党和统战全局的重大问题，要在坚持马克思主义基本原理，保持统一战线政策稳定性的基础上，提出反映实践、符合实际的理论和政策，不断丰富、发展、完善统战理论，为广泛团结社会各界力量提供思想基础，使党的统战事业永葆生机与活力。
　　二． 贯彻“三个代表”要求，就要引导社会各界力量改革发展和经济建设建功立业
　　发展事关中华民族的根本利益，事关社会主义的前途命运。十三届四中全会以来的一条基本经验，就是始终坚持用发展的办法解决前进中的问题。我们党要抓住21世纪前20年的重要战略机遇期，实现全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟目标，必须把发展作为执政兴国的第一要务，通过发展改善人民生活，增强国家实力，提升国际地位，实现民族振兴。
　　发展是党的第一要务，也是统一战线的第一要务。80多年来，统一战线之所以不断发展壮大，最根本的，就在于始终把党的第一要务作为战工作的第一要务。在新世纪新阶段，统一战线要继续发挥“法宝”作用，就必须置围绕发展制定工作措施，通过服务成效检验工作实绩。要围绕发展这个执政兴国的第一要务，调动一切有利于发展的因素，团结一切有得于发展的力量，鼓励一切有利于发展的劳动，尊重一切有得于发展的创造，让一切有利于发展的源泉充分涌流。
　　统一战线为发展服务，首要的是为经济建设这个中心服务。统一战线要继续高举邓小平理论伟大旗帜，全国贯彻“三个代表”的重要思想，把全国和族人民的意志、智慧和力量，引导到社会主义现代化建设上来；把社会各阶层、各团体、团结、引导到实现全面建设小康社会的目标上来。紧紧围绕经济这个中心，多做争取人心、凝聚力量、促进发展的工作。改革开放以来，统一战线在为经济建设服务方面，取得了突出成绩，积累了丰富经验。比如，为经济建设创造安定团结的社会政治环境，支持统一战线成员围绕事关国计民生的重大问题建言献策，围绕国家扶贫开发展智力支边和光彩事业，利用社会力量为民族地区培养干部和各种人才，联络港澳台同胞和海外侨胞引进资金、技术、人才，等等。这些成功的做法，我们既要继承下来，又要适应形势发展不断创新。统一战线工作是政治工作，统一战线为经济建设服务，既不同于经济部门，也有别于其他党务部门，一定要注重体现大团结、大联合的特点，一定要注重发挥自己的优势，避免把为经济建设服务简单化、片面化，甚至单纯用经济指标衡量统战工作成效。
　　三． 贯彻“三个代表”要求，就要最大限度地争取人心，为中华民族伟大复兴添新力量
　　调动一切积极因素，团结一切可以的力量，为党的总路线、总任务服务，是我们党的一条重要历史经验，也是统一战线必须长期坚持的战略方针。要实现党在新世纪的战略目标，任务十分艰巨，必须解决好力量支持和保障问题。统一战线的根本任务是争取人心、凝聚力量，统战工作必须立中自身特点，发挥独特优势，不断发展和壮大最广泛的爱国统一战线，为增添新力量作出新的贡献。
　　增添新力量，要巩固基本力量。改革开放以来，建立在工农联盟基础上的各方面社会力量的团结不断增强。在新世纪新阶段，要最广泛地把方方面面的力量团结起来，最大限度地把各种积极因素都调动起来，首选要巩固统一战线中的基本力量。我们必须牢牢把握大团结、大联合的主题，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，充分发挥统一战线沟通感情、联络友谊、凝聚人心的独特优势，只要有得于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，只要有利于实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴，无论是哪一个阶级、阶层和群体，无论是哪一个党派、团体和个人，我们都要团结。只有把这些力量都联合起来，实现最广泛的大团结，中国特色社会主义事业才有广泛的力量支持。
　　增添新力量，要重视新阶层。改革开放后出现的民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层，都是中国特色社会主义事业建设者。对这些新的社会阶层，我们要在全面深入调查研究的基础上，加强与他们的联系，制定与完善各项政策，建立健全工作机制，把这些新力量团结和凝聚在党的周围，扩大党的群众基础，壮大党的群众基础，壮大党的统一战线，提高党的社会影响力。
　　增添新力量，要着眼新一代。随着时代的推移，统一战线中老一辈代表人士逐渐减少，统一战线新一代成员及其代表人士逐渐成长起来，数量越来越多，所占比例越来越高，发挥作用越来越大，已经成为新世纪新阶段统一战线代表人士的主体。做好新一代统战代表人士的工作，关系到统一战线发展的未来，关系到统一战线力量的发展壮大。我们开展统战工作，要不忘老朋友，注重结交新朋友，有计划、有目标地发现、联系和培养一大批新一代统战代表人士，为统一战线的蓬勃发展注入新的活力，为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴提供新的力量。
　　四． 贯彻“三个代表”要求，就要充分发挥民主党派、无党派人士参政议政、民主监督作用
　　中国共产党作为执政党，在实现国家富强、人民幸福、民族振兴中担负着重大责任。要以提高党的执政能力为重点，持之以恒地加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设，除了依靠各级党组织和广大党员的努力，依靠广大人民群众的帮助、支持和监督，也离不开民主党派、无党派人士参政议政、民主监督作用的有效发挥。
　　要支持民主党派、无党派人士进一步提高参政议政水平，帮助执政党提高领导水平和执政能力。长期以来，我们党十分重视并支持民主党派、无党派人士围绕经济建设、社会发展等方面的重大问题，考察调研，建言献策，有力地促进了决策的民主化和科学化。要按照党中央关于加强多党合作制度建设的总体要求，完善落实“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的机制，逐步建立民主党派与政府有关部门对口联系制度，多做体察民情、反映民意、集中民智的工作，使民主党派、无党派人士更好地知情出力，更好地为全面建设小康社会贡献力量。
　　要支持民主党派、无党派人士进一步发挥民主监督作用，帮助执政党提高拒腐防变和抵御风险的能力。按照十六大精神，党的统一战线必须不断完善民主监督机制，畅通上情下达渠道，努力保持宽松稳定、团结和谐的政治环境，使党外人士能够说心里话，说真话，做我们党的诤友、挚友。通过引导民主党派、无党派人士正确认识和积极稳妥地开展民主监督，使他们参与到党的事业中来，投身到社会主义民主政治建设中来，为全面建设小康社会发挥参政议政、民主监督的职能作用。
　　十六大描绘了全面建设小康社会的美好蓝图，指明了统一战线前进的正确方向。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，深入学习贯彻十六大精神，与时俱进，奋发图强，不断发展壮大爱国统一战线，为全国建设小康社会、实现中华民族伟大复兴而团结奋斗！