党的二十大报告提出,“实施城市更新行动,加强城市基础设施建设,打造宜居、韧性、智慧城市”,在省十四届人大一次会议上,省人大代表围绕“城市更新”积极建言。民建武汉市委常委、省人大代表、武汉正华建筑设计有限公司董事长徐丽芳提出关于加快老旧工业园区城市更新的建议。
徐丽芳指出,新中国成立以来,武汉一直把发展工业作为城市工作的中心,在目前的主城区相继布局了一批工业园。“如今,这些园区具备良好的城市区位,但普遍环境设施老旧、容积率低,优质的土地资源没有得到高效利用。随着城镇化水平的不断提升,这些工业园的城市更新已经成为当前刺激经济发展、优化土地使用、改善城市面貌的重要抓手。”
“老旧工业园区城市更新过程的最终目标是推动产业能级和园区品质双提升,这就需要在有限的场地中重新梳理和系统优化园区产业功能、空间布局、基础设施、景观环境等一系列要素。”徐丽芳指出,目前,针对老旧工业园区的城市更新还存在政策不明确、审批流程不优化等问题,影响相关城市更新项目落地。
“为确保老旧工业园城市更新项目快速推进和落地,急需政策创新和规划转型”,徐丽芳建议:湖北省、武汉市应强化规划的突破和先导作用,加快产业用地结构优化调整,探索将中心城区的老旧工业园区用地调整为更加灵活、更加混合多元的新型产业用地,为高新技术产业链的引入提供用地保障。鼓励民间资本积极参与盘活存量工业用地,让园区企业共同参与老旧工业园城市更新项目的建设运营,实现老旧工业园区产业能级、园区品质双提升。实施新一轮城市更新改造行动,打造老旧工业园城市更新及转型升级示范区。积极争取打通国家相关部门关于支持对现有工业用地追加投资、转型改造、提高土地利用率等文件落地“最后一公里”,出台配套实施细则。“城市更新是城市发展的永恒主题,切实推进老旧工业园提档升级,将为城市更新与发展赋能助力。”