刘成奎,武汉大学经济与管理学院教授、博士生导师,武汉大学财政金融研究中心主任,美国加州大学圣地亚哥分校(UCSD)访问学者。目前担任着中国财政学会理事、湖北省财政学会理事、武汉市财政学会副会长等学术社会兼职;也担任着武汉市人大常委会委员,武汉市人大常委会预算工作委员会委员,武昌区人大代表等人大职务。在会内任民建中央财政金融委员会委员、民建湖北省委会财政金融委员会常务副主任、民建武汉市委委员。自从2010加入民建组织,他一直牢记使命、不忘初心,坚持双岗建功,发挥自身专业特长,关注百姓民生,服务社会发展。
做好教书人
刘成奎说,作为一名高校教师,教书是老师的基本职责,育人才是老师对社会的担当。在中国经济与社会发展日益深化、国际格局演变日益复杂多变的背景下,教书与育人并重显得更为重要。如何做好教书育人,他有自己的解读。他说,一定要站好三尺讲台,认真教学是老师的基本责任。因此,即使面临着众多的学术兼职与社会兼职工作,他依然坚守在本科生、硕士生、博士生教学的第一线,教学效果获得了学生的认可,在学院本科生课堂教学效果评价中曾经进入全院第五名。另外,科研论文与科研项目是老师评价的基本要求,通过构建“双周组会”形式,从而保证与科研团队定期交流的时间,推动团队科研工作。目前他已经主持完成了多项国家社科、教育部、中国博士后基金等项目,学术论文也获得了湖北省社会发展研究奖、武汉市社科联优秀论文奖、中国软科学协会优秀论文奖等,团队成员也多次获得校院研究生奖学金等奖励。
“师者,传道、授业、解惑也”,刘成奎说,作为高校教师,要重视对学生的“解惑”。随着经济发展与社会进步,当代高校学生的思想也变得异常活跃,同时也有很多困惑。面对学生提出的各类问题与困惑,无论是在课堂上还是私下交流,他总是坚持用马克思主义唯物辩证法来引导学生正确地看待一些社会问题与社会矛盾。尤其是近年来中国正面临着百年未见之深刻变局,中国的崛起导致美国、欧洲、日本等国家非常挑剔地看待中国,作为当代的青年大学生,尤其是大学一年级的新生,要树立正确的世界观、价值观、人生观,要通过社会迷雾看到问题的本质,认清并坚决摒弃国外故意误导青年学生的意识形态,自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南,承担起发展自己、服务社会、贡献国家的崇高使命。
关注百姓民生
经过组织推荐,2016年底,刘成奎当选武昌区人大代表,此后又当选为武汉市人大代表、武汉市人大常委会委员。他深知,作为一名人大代表,肩负着反映选民意见和为政府建言献策与监督政府的双重任务,是沟通政府与人民群众的桥梁,使命和责任更重了,唯有认真履职才能对得起选民的信任。在做好各项工作的同时,他积极履行职能,建言献策。一方面向武汉市与武昌区提出发展政策建议。如《关于完善武汉市招商引资工作的建议》被并入2017年的武汉市人大一号议案;《关于扎实推进武汉乡村振兴的建议》被选为2019年武汉市政府领导督办案件。《关于促进中科武大·智谷建设的议案》被确定为武昌区人大2017年重点建议案,目前中科武大·智谷建设已经取得了良好效果。鉴于风光村正在撤迁,与之紧邻但被风光村遮掩的东湖村,其破损现状与武汉大学、东湖绿道显得明显格格不入,为此2020年向武昌区政府提出《关于将东湖村打造成旅游与文创特色街区的议案》,得到区委主要领导的肯定,目前正在研究推进中。此外,还提出了《关于促进武汉市新民营经济发展的建议》、《关于促进武汉市现代服务产业发展的建议》、《关于进一步做好百万大学生留汉工作的建议》等政策建议。另一方面反映百姓民生问题。刘成奎说,接待选民是人大代表的职责。在每次接待选民时,他都能感受到群众对诸如交通、教育、环境卫生、道路等民生问题的关切与期待。在一次接待选民时,一位年轻的妈妈非常期待而迫切地说,因为自己所在社区市政工程施工,附近幼儿园秋季不能正常招生,自己孩子就无法就近上幼儿园了,非常期待人大代表向政府反映协助解决。这是选民对人大代表的期待,及时向政府反映群众意见也是人大代表沉甸甸的责任。刘成奎在人大常委会分组会议上提出这个问题,得到了人大常委会有关领导的关注。此后不久,武汉市主要负责人召开了幼儿园规划建设会议,研究解决武汉市幼儿园入园难入园贵问题。
由于珞珈山街独有的地理位置,周边公交站点设置一直是珞珈山街选民关注与投诉的热点与难点问题。而公交车线路与站点设置属于武汉市政府职权,珞珈山街选民多次向街道、区政府反映但是一直未能得到很好的解决。经过向市人大提出建议案,多次优化了珞珈山街公交线路与站点的设置,较好地解决了选民反映的难题。如:根据《关于在卓刀泉北路省卫生厅或楚源大厦门前增设公交站点的建议》,市公交集团已经在卓刀泉北路的省卫生厅附近增设了公交车站;根据《关于552、587线路增设“东湖村站”的建议》,市公交集团将552路公交车增加停靠了八一路西向东方向“八一路东湖村”,同时将原来的“八一路东湖新村”站点改名为“八一路广八路口”(主要是避免东湖村站与东湖新村站混淆),这是珞珈山街群众反映多年的难题;根据《关于优化武汉大学附中门口交通规划的建议》,在考虑路口交通优化的前提下,在八一路广八路天桥附近及桥上增加了3条长椅,以方便老人过天桥时能够休息;根据《关于在东湖南路中科院水生所附近增加交通信号灯的建议》,在东湖南路的中科院水生所附近安装了信号灯,提醒过往司机减速慢行,提高了中科院水生所师生的通行安全,这是水生所社区群众反映多年未能解决的问题;根据选民意见,他还向相关部门反映,在八一路延长线的光谷大桥东向西方向上设置了三条减速线,避免了下桥车辆车速过快有可能导致与省地质医院居民区进出车辆直接相撞的危险;《关于加快东湖城市生态绿心建设,大力推进风光村城中村改造的建议》也加快推动了风光村的撤迁工作。
服务社会发展
理论需要实践检验,理论发展也需要实践推动。专业理论只有与社会实践有机结合,才能真正发挥专业理论的价值,也才能推动专业理论的进一步发展与完善。作为应用经济学专业的高校教师,刘成奎说应该将“论文写在祖国的大地上”,服务社会发展。
多年来,他不断通过专题报告服务社会发展。近年来,受武汉市人大预工委与市财政局委托,他为全市各职能部门分管负责人、各区财政局分管领导以及有关单位财务人员做了《公共财政与绩效评价》专题报告;为武汉市各区财政局分管领导以及有关单位财务人员做了《财政绩效评价的实践》的专题报告;受武汉市招商局邀请为全市招商部门干部做了《用好财政税收政策提高招商引资有效性》的专题报告;受南京市人大财经委、预工委邀请做了《公共财政与预算绩效评价》的专题报告;根据云南省委组织部安排,为云南省副厅级干部班做了《中国区域发展战略与热点问题》的专题报告。根据武汉市人大常委会安排,为常委会组成人员作了《预算绩效管理与审查监督》专题报告等等。他还参加了武汉市人大常委会预工委组织的“有关法律草案和专项报告意见座谈会”,为武汉市人大向全国人大建言有关个人所得税的修订提供建言。目前,他还正在承担着武汉市人大常委会委托的立法调研课题《武汉市人大常委会预算审查监督条例的研究报告》。
他不断通过建言献策服务社会发展。近年来,每年提交大约10多条信息与社情民意,多条被全国政协、中央统战部、民建中央、湖北省委统战部、湖北省政协等采纳。其中:《关于发挥养老金中央调剂金制度的建议》被中央统战部信息专刊刊印报中共中央办公厅、国务院办公厅,并抄送人力资源和社会保障部,同时被民建中央采用;《关于适时构建长期护理保险制度的建议》被全国政协《每日社情》采用;《关于完善湖北省社会保险费统一征收体制的建议》被评为2013年湖北省政协优秀提案与湖北省政协副主席督办提案;《湖北新农村建设农民满意度调查研究报告》作为信息专报获得了时任湖北省委副书记张昌尔、湖北省政协副主席仇小乐的批示;《关于修改建议》被全国政协、湖北省政协等采用;《关于我国公务员工资改革的建议》被民建中央、湖北省政协等采用;《关于落实个税6项附加扣除的建议》被民建中央、省政协等采纳;《关于尽快完善湖北省交通违章违法信息处理的建议》被湖北省政协等采纳;《关于个人所得税修正案(草案)修改建议》被湖北省政协等采纳。
他不断通过参与政党协商会服务社会发展。他参加了2018年8月湖北省委第四次政党协商会并做《防范化解地方隐性债务风险的对策建议》主题发言,2018年9月参加武汉市委政党协商会并做《防范化解地方隐性债务风险的对策建议》发言,2019年11月加武汉市委政党协商会并做《以“四xin同频共振” 推动武汉“芯龙头”产业》发言,得到了有关省市领导的肯定。
参与疫情防控
2020年初武汉遭遇了突如其来的新冠肺炎疫情,作为一名民建会员与人大代表,他积极协助政府进行疫情防控。一是组织物资团购。在疫情爆发初期,由于严格的社区封闭管理,为了有效缓解小区居民生活物资供应压力,他通过与供应商联系,分几批次团购了新鲜蔬菜、米面油等生活物资,赢得了小区居民的肯定。二是申请志愿参与社区疫情防控。积极响应武汉市委号召,他向街道申请志愿参与社区防控工作,与社区工作人员、下沉干部、物业管理人员一起,检查进出小区车辆与人员信息,测量体温,为小区行动不便、独居老人送生活物资等。此外,他还积极参与市委统战部博雅文化沙龙组织的集体捐款活动,并以个人名义向武汉市慈善总会捐款。三是提交疫情防控的政策建议。在疫情防控最紧张之时,2月初提交的《关于应对疫情支持中小企业稳定发展的建议》被直报湖北省委书记和省长;3月份提交的《科学应对新冠肺炎疫情影响,努力保持我省经济社会平稳健康发展的政策建议》被直报湖北省委。根据《财政科学》杂志约稿,撰稿《新冠病毒肺炎疫情对中国经济的影响与对策分析》;接受《中国人大》采访,就应对疫情下的中小企业发展的“危”与“机”提出建议;参加了5月8日武汉市电视台《人大视窗》栏目,对疫情后武汉市中小企业发展提出建议。
收获感恩前行
多年来,刘成奎发挥专业特长,积极建言献策,努力参与会内各项活动,得到了组织的肯定。2018年他被评为民建中央社情民意信息工作先进个人,2019年被评为湖北省委统战部建言献策先进个人,并获得武汉市委统战部建言信息工作特别奖。2013年度,他获得湖北省政协信息工作先进个人称号,2015年被评为民建湖北省委会优秀会员;2017年获得武汉市民建社情民意信息工作先进个人荣誉称号;2020年获得民建全国优秀会员荣誉称号。他还获得武汉大学统战系统2010、2012、2013、2014年度先进个人称号。他联系的民建武昌区委的文教支部连续3年获得民建武汉市委会优秀支部。
刘成奎说,虽然得到了组织的一些肯定,但是在人才荟萃的民建大家庭中这些其实都微不足道,这些肯定也凝聚着各级组织与领导的鼓励与帮助。未来将在深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上,增强“四个意识”,做到“两个维护”,发挥专业特长,关注百姓民生,服务社会发展,做一个真正无愧于这个伟大时代的民建会员。