通 昕

　　“感谢民建叔叔阿姨、爷爷奶奶的关心，我们再也不用担心眼睛失去光华了!”

　　2013年11月13日，在武汉市青山区桥头小学，由民建武汉市委、武汉市青少年视力低下防治中心(以下简称“武汉视防”)主办，民建青山区工委、青山区教育局、青山区桥头小学共同承办的民建武汉市委“同心•明眸工程”——传递光明传递健康启动仪式上，学生代表刘愉欣小朋友真诚的发言让台下嘉宾纷纷露出了微笑。

　　伴随着热烈的掌声，武汉市副市长、市中小学生视力健康管理工作指导委员会主任、民建会员刘英姿宣布：“民建武汉市委‘同心•明眸工程’——传递光明传递健康活动启动!”青山区教育局局长李定君从市政协副主席、市民建主委、东湖开发区管委会主任张文彤手中接过了“武汉民建同心•明眸工程青山示范基地”的标牌，桥头小学正式成为同心•明眸工程青山示范基地。民建爱心企业家会员、武汉督鹏工贸有限责任公司董事长刘革现场向桥头小学捐资5万元, 用于添置视力标准化课桌椅、乒乓球台、保健室、视力矫治资助金等。民建武汉市委常委、青山区政协副主席、民建青山区工委主委邓超华及青山区政府副区长雷萍共同为学校推选的十位学生发放“视力康复矫治资助金”各一千元。

　　这是民建武汉市委长期关注和支持青少年视力低下防控工作的又一得力举措。2012年9月，民建武汉市委在长期支持武汉视防发展的基础上，启动并逐步实施“同心”品牌——“同心•明眸工程”。 2013年，经过大量调研，民建武汉市委在前期经与武汉视防、青山区民建、青山区政府、青山区教育局等单位协商的基础上，选择在青山区桥头小学开展“同心•明眸工程”——传递光明传递健康启动仪式。

　　桥头小学是青山区棚户区改造重点工程区域的小学，在校生大多是农民工子女和老城区低保户子女。从桥头小学2012年3月对学生视力普查的情况来看，近视率达到49%。但因为家庭经济困难等原因，大部分有近视问题的学生无法及时得到矫正。为了减轻贫困学生的家庭负担，提高学校的视力健康防治水平，民建武汉市委选择该校作为“武汉民建同心•明眸工程青山示范基地”。仪式的启动，标志着民建武汉市委“同心•明眸工程”的顺利推进。

　　2005年，市政协委员、市民建会员杨莉华相继提出了《关心青少年健康，救救孩子的眼睛》、《关心青少年身心健康创办“青少年视力低下防治基地”》等提案。她在提案中写到：“我国视力不良发生率目前排在世界第二位，且以每年5%的速度增长，并呈向低龄化、重度化发展的趋势，全国学生近视检出率小学、初中、高中分别为32.5%、59.4%和77.3%。青少年视力低下，已成为国内外共同关心的公共卫生问题。据华中科技大学同济医学院全国著名的流行病学专家和同济康丽眼视光研究所教授等近期联合开展的《武汉市中小学生视力低下及其干预措施研究》，科技结果显示，武汉市中学生视力低下率为63.8%，其中初一为53.5%，而高二上升至79.5%，尤其是重度视力低下者(裸眼视力≤0.3)平均占52.6%，均高于全国平均水平。通过问卷调查，50%以上的学生、教师和家长缺乏视力保健的基本常识，41.6%的视力低下的学生未采取任何矫正防治措施，任其发展，导致视力低下率逐年上升，且随着年级升高而加深，甚至时有发现高度近视的学生在体育活动中致视网膜剥脱，险些失明等。这种情况已超出人们的想象，它将使一代人处于亚健康状态，我们的民族将变成眼镜民族，世界再美好他们都无法享受，学历再高他们都无法有效地工作，同时还会遗传到下一代。呼吁政府有关部门应引起高度重视，采取积极的防治措施，救救孩子们的眼睛。”

　　这份呼吁关注青少年视力健康的提案立即得到社会各界高度重视。民建武汉市委也就青少年视力低下防治的运作模式、发展状况等问题形成了集体提案《关于进一步推进市青少年视力低下防治中心建设的建议》，获时任副市长刘顺妮批示，成为2007年武汉市政府为民办的十件实事之一。

　　民建武汉市委发挥紧密联系经济界的特色，结合会员专业优势，支持会员杨莉华建立武汉市青少年视力低下防治中心(下简称武汉视防)。该中心是在市防治工作指导委员会的领导下，市防治工作专家委员会的业务指导下，以保护青少年视力健康、降低我市青少年视力低下发生率为己任的一家非营利性专业技术服务机构。会员杨莉华的企业本着高度的社会责任感，先期投资200余万元，购买设备、聘请专家团队，在市政府的大力支持下，开始对武汉市中小学生开展视力筛查等基础性工作。

　　民建武汉市委高度重视这项利国利民的社会公益工程，把其定义为“明眸工程”，列入我会社会服务“四大品牌”之一，大力宣传、积极推广、长期支持。通过市委会的有效渠道将武汉视防陆续引入到武汉二桥中学、黄陂区职业教育中心等。在武汉市统战系统“三下乡”活动中，民建武汉市委组织武汉视防为黄陂区蔡店乡张河村土家族希望小学的学生和村民进行免费视力筛查，得到当地群众的热烈响应。

　　近年来，在社会各方的共同努力下，武汉视防创造性地探索出“政府主导、社会参与、服务采购、专家指导”的武汉模式逐渐得到社会各界认可，也引起了广泛关注，《人民日报》、《新华网》、《中国教育报》以及省、市地方媒体相继报道。2009年，国家教育部将武汉市作为“学生近视眼防控工作实验区”， 明确提出了“为全国学生近视防控工作提供可借鉴的工作模式和经验”的工作目标，这充分证明武汉模式具备可操作性、可复制性，也说明武汉市青少年视力低下防治工作已走在全国前列。

　　2011年，全国首个“视力健康教育馆”在市青少年宫开馆。2012年全国第十七个“6•6爱眼日”，武汉视防联合市直工委、团市委等单位举行了“爱我江城——流动花朵视力健康关爱行动”启动仪式，为全市2000多名农民工子女提供了免费视力筛查。截至2012年6月，武汉视防深入全市687所学校，38900个班，进行视觉行为与视觉环境的监测，对95.9万人次学生进行了视力监测，其中眼屈光动态监测达74.67万人次，并发放了近50万份《学生视力健康档案》;对5675个班级进行视觉环境及教具卫生调查、评估，并进行了眼保健操与握笔姿势矫姿。根据武汉市《青少年视力低下预警系统、防制模式及效果评价研究》显示：小学、初中、高中综合干预后近视检出率比干预前分别下降了7.0%、4.1%、1.0%，武汉市的青少年视力低下率已由2005年高于全国平均水平，降至低于全国平均水平。

　　2012年8月，民建武汉市委形成《武汉民建“开展青少年视力低下防治”社会服务工作的情况汇报》上报民建中央，希望民建中央能够关注武汉民建社会服务品牌的建设，在合适的时机莅临武汉指导市民建的社会服务工作，并就近视防治等问题前往武汉视防基地调查研究，将武汉模式这种可复制的工作方法在全国范围内予以推广。

　　国家教育部于2012年9月18日刊发专题简报《湖北武汉积极推行学生视力健康管理服务》(教育部简报[2012]第157期)，对武汉视防作为全国唯一“实验区”取得的成绩给予充分肯定。教育部的专题简报，是国家级的专报，这既是对武汉视防工作的高度赞杨与肯定，更是全国范围的大力宣传与推广。

　　2013年3月，武汉视防多年研究与实践的科研成果顺利通过教育部科研成果鉴定评审，确定武汉为学生近视眼防控工作国家示范区，标志着武汉市学生近视眼防控服务模式具有在全国范围内应用推广的价值。

　　武汉市政府办公厅下发武政办[2013]25号文件中要求，继续深入推进学生近视眼防控工作，提高学生视力健康管理公益服务水平。民建武汉市委将以践行“同心”思想为目标，继续打造这一关注青少年健康成长的社会服务品牌，着重对于贫困家庭的近视学生进行重点帮扶和后期治疗，并通过建言献策等方式向各界呼吁，积极促进以下四方面的工作：一是在全国推广武汉模式，在汉设立视力健康管理服务研究中心;二是建立全国统一的防治标准，全面推进视力健康管理服务工作;三是以政府为主导，加强市场监管，保证防治工作的公益性;四是健全市、区、学校的三级组织架构，加强防治工作的落实。 不断提升民建武汉市委社会服务品牌“同心•明眸工程”在全社会的认可度和赞誉度。

　　(作者系民建武汉市委宣传部副部长)